Если семья получает меньше прожиточного минимума

Обозначение используемых терминов

Часто при попытке оформления пособия малоимущим семьям случается путаница. Граждане неверно интерпретируют понятия «семья», «среднедушевой доход» и прочее, подавая недостаточное количество документов или предоставляя недостоверные сведенья.

В то же время в законодательной базе Российской Федерации точно обозначены все понятия:

  1. Семьей считается группа лиц, кровных родственников или же родственные связи оформлены согласно действующему законодательству, которые вместе проживают и ведут общее хозяйство. Таковыми могут считаться супруги, дети (в том числе усыновленные или пасынки, падчерицы), родители.
  2. Среднедушевой доход – определяется разделением суммы доходов каждого представителя семьи на их количество.
  3. Малоимущая семья – та, в которой СД определен как меньший утвержденного в регионе прожиточного минимума. Если гражданин одинок, ведет хозяйство самостоятельно, учитывается только его прибыль.

При этом следует учитывать, что сумма, составляющая прожиточный минимум в России утверждается регионально. При вычислении дохода семьи следует принимать во внимание размер по месту жительства.

Что нужно для признания семьи малоимущей

Основным условием для выплаты детского пособия малоимущим семьям, а также оказания иной помощи является обретение семьей статуса малообеспеченной. Порядок признания таковой регулируется нормами закона «О порядке …» от 05.04.2003 № 44-ФЗ. Согласно ст. 2 этого закона статус малообеспеченной семьи присваивается на основании представленных гражданами сведений. Занимаются этими вопросами органы социальной защиты по месту жительства семьи.

Оценка обеспеченности проводится по двум параметрам:

  • размер среднемесячного дохода на семью — рассчитывается за последние 3 месяца, предшествующих обращению;
  • оценка имущественной обеспеченности, то есть проверка того, не превышает ли имеющееся у семьи имущество (прежде всего, недвижимость и автотранспорт) определенных норм в регионе проживания.

Важно! Согласно ст. 13 ФЗ № 44 в семью включаются супруги, их родители и дети (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы), сестры и братья, которые проживают совместно. Прочие лица даже при совместном проживании в состав семьи не входят.

Согласно ст. 3 ФЗ № 44 для оформления статуса малообеспеченной семьи необходимо написать заявление и представить:

  • копии паспортов (свидетельств о рождении) заявителя и других членов семьи;
  • копии документов на недвижимость и транспорт;
  • свидетельство о браке (при наличии);
  • справки 2-НДФЛ и другие документы о наличии дохода;
  • справку о составе семьи.

Список документов отличается в зависимости от конкретной ситуации или региона. Кроме того, часть сведений органы соцзащиты получают самостоятельно — в загсе, налоговой инспекции, Росреестре, ГИБДД.

Согласно ст. 15 ФЗ № 44 размер дохода рассчитывается следующим образом:

  1. Доходы всех членов семьи (заработная плата, пенсия, пособия, другие социальные выплаты, доходы от предпринимательской деятельности, сдачи имущества в наем, от реализации произведенной продукции и т. д.), полученные за последние 3 календарных месяца до обращения в органы соцзащиты складываются.

Важно! При подсчете все заработанные родителями средства, согласно ст. 7 ФЗ № 44, учитываются в суммах до уплаты налогов.

  1. Далее полученная сумма делится на 3. Таким образом вычисляется среднемесячный доход семьи.
  2. Среднемесячный доход делится на количество членов семьи. Если получившаяся в итоге цифра будет меньше прожиточного минимума в регионе проживания, то семья считается малоимущей.

Вопрос о показателе имущественной обеспеченности в каждом регионе регулируется индивидуально. Общим признаком малообеспеченности является наличие у семьи единственного жилого помещения, площадь которого меньше, чем положено всем членам семьи по социальной норме для конкретного региона.

Требования в отношении стоимости и количества другой недвижимости, транспортных средств, счетов в банке определяются в каждом регионе.

Какая семья считается малоимущей

Малоимущими признаются семьи, средний доход которых на одного человека не превышает прожиточного минимума. Чтобы определить этот показатель, необходимо сначала высчитать общий семейный доход, полученный в натуральном и денежном виде за предыдущие 3 месяца. Учитываются:

  •     заработные платы;
  •     пособия;
  •     различного плана выплаты;
  •     доходы от имущества (например, от аренды);
  •     авторские вознаграждения;
  •     прибыль по акциям и др.

Если семья получает меньше прожиточного минимума

Следующий важный критерий, которому должна соответствовать семья для признания ее малоимущей, — наступление тяжелого материального положения по причинам, от них не зависящим. Это означает, что семьи, в которых трудоспособные люди не трудоустроены из-за своего нежелания (например, алкоголики или наркоманы), не вправе претендовать на льготы, предназначенные для действительно нуждающихся семей.

Быть признанной малоимущей и рассчитывать на государственную поддержку может только та семья, в которой все взрослые работают или, по крайней мере, числятся на учете в службе занятости. Исключение составляют женщины, находящиеся в декретном отпуске.

Что касается состава малоимущей семьи: поскольку законодательством понятие «семья» точно не определено, то вариантов много. К числу малоимущих может быть отнесена семья:

  •     с одним родителем, воспитывающим одного или нескольких детей;
  •     с двумя родителями и с детьми либо без них;
  •     многодетная;
  •     состоящая из бабушек/дедушек и внуков; мачех/отчимов и пасынков; опекунов и подопечных.

Для того, чтобы признали малоимущими семью, необходимо соответствовать материальными возможностями такому уровню.

Если семья получает меньше прожиточного минимума

В расчет среднедушевого дохода берется:

  • зарплаты, премии, больничные выплаты, в том числе декретные, отпускные, компенсации трудоустроенным при выполнении государственных обязанностей;
  • выплаты по безработице, выходные пособия при увольнении;
  • пенсии, стипендии, оплата содержания судей в отставке;
  • выплаты на детей;
  • компенсации женам государственных служащих в отдаленных регионах с отсутствием возможности устроиться на работу;
  • страховка после получения травмы на производстве, если она выплачивается каждый месяц;
  • оплата за авторство, патенты;
  • оплата работ по договорам, все виды помощи, включая продовольственную;
  • все доходы от бизнеса, по акциям, депозитам;
  • подарки, наследование;
  • финансы от аренды имущества, продаж с личного хозяйства.
Предлагаем ознакомиться  Декларация на вычет куда ставить если есть стандартные вычеты

Все доходы должны документально подтверждаться.

В 2020 году прожиточный минимум на человека составил 10701 рубль. Однако в некоторых регионах могут изменить это значение в большую сторону.

Статус малообеспеченной семьи можно получить, только если после расчетов среднедушевого дохода, он окажется ниже прожиточного минимума в регионе проживания. Поэтому при равной зарплата в одном регионе, статус получить получиться, а в другом семья будет считаться достаточно обеспеченной без государственной поддержки. Для сравнения, в Москве установлен минимум в размере 16 160 руб.

Для того, чтобы получить более точную картину финансового положения, при расчетах используется информация за 3 месяца. Если помесячная информация отличается, окончательным результатом рассчитывается среднее значение. Какие семьи считаются малоимущими в 2020 году, значительно определяет установленный федеральными властями прожиточный минимум. Среднедушевой доход ниже 10701 рубля однозначно наделяет семью правом называтся малоимущими.

При этом число детей, находящихся на воспитании супругов не имеет значения. Согласно статистическим выкладкам статус бедных зачастую приобретается многодетными семействами, усыновителями или опекунами, родителями-одиночками и лицами, воспитывающими ребенка-инвалида.

Даже в том случае, если родитель получает большую зарплату, ее может оказаться недостаточно (особенно при воспитании нескольких отпрысков). Поэтому субъектами РФ таким семействам оказывается всесторонняя социальная помощь.

Порядок определения заработка лиц — потенциальных получателей соцподдержки, обозначен в Федеральном законе от 5 апреля 2003 года №44-ФЗ.

Иные вопросы, связанные с соцобеспечением жителей Подмосковья урегулированы:

  • законом
    МО о прожиточном минимуме в регионе за номером 13/98-ОЗ;
  • законом
    МО №1/2006-ОЗ о мерах соцподдержки семьи и детей.

Ежемесячные пособия малоимущим семьям

Сам факт признания семьи малообеспеченной не дает права на получение пособия, поскольку оно не предусмотрено ни на федеральном уровне, ни в регионах.

Однако малообеспеченные семьи могут получить разовую или периодическую денежную помощь, а также необходимые продукты, лекарства и другие вещи. Такой вид поддержки именуется социальной помощью.

Другой важный момент — это возможность получать детские федеральные и региональные выплаты.

бесплатная юридическая консультация

На федеральном уровне выплачиваются так называемые «путинские» пособия на детей малоимущим согласно требованиям ФЗ «О ежемесячных…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ. Право на детское пособие малоимущим приобретают родители детей, рожденных после 1 января 2018 года (п. 2 ст. 1). Детское пособие малоимущим в 2019 году выплачивается и на первого, и на второго ребенка.

При этом ежемесячное пособие на первого ребенка малоимущим семьям оформляется и выплачивается органами соцзащиты, а на второго — Пенсионным фондом РФ, одновременно с оформлением материнского капитала.

С 1 января 2020 года пособие на ребенка малоимущим выплачивается на детей в возрасте до 3 лет. При этом пособие на ребенка малоимущим семьям в 2019 году устанавливается сроком на 1 год. Если по истечении года ребенок не достиг 3 лет, то пособие придется переоформлять, то есть подавать заявление и необходимые документы заново.

Важно! Для получения «путинского» пособия семья должна быть признана малообеспеченной. В 2019 году таковыми являются семьи, где среднемесячный доход меньше 1,5 прожиточных минимумов в регионе (с 1 января 2020 года — 2 прожиточных минимума). Наличие имущества для получения пособия на детей малоимущим в 2019 году во внимание не принимается.

Помимо заявления родители должны представить следующие документы:

  • паспорта граждан РФ;
  • свидетельства о рождении детей;
  • справки, подтверждающие наличие дохода (о зарплате, пенсии, пособиях и иных подобных выплатах);
  • документ с реквизитами счета для перечисления ежемесячного пособия на ребенка малоимущим.

Детское пособие малоимущим в 2019 году выплачивается в сумме регионального прожиточного минимума на каждого из детей. Помимо «путинского» пособия регионы также могут выдавать дополнительные пособия.

В большинстве регионов также выплачиваются пособия на детей малообеспеченным семьям до достижения ими 18 лет. Размеры таких пособий зависят от финансовых возможностей регионов, а также от дополнительных критериев, поэтому могут различаться в несколько раз. Например, малообеспеченная семья в Москве получит 4 тыс. руб. в месяц на одного ребенка, а точно такая же семья в Санкт-Петербурге— 913 руб.

Если ребенка воспитывает одинокий родитель, один из родителей уклоняется от выплаты алиментов или проходит срочную службу, размеры пособий будут больше.

Пособия оформляются в органах соцзащиты. Там же можно узнать о них подробнее.

Определения многодетной семьи в федеральном законодательстве нет. В большинстве регионов многодетной считается семья, где воспитывается трое или более детей.

Пособия, льготы и другие выплаты на детей малоимущим многодетным семьям, как правило, устанавливаются региональным законодательством и различаются в зависимости от демографической и социальной политики конкретного региона.

Единовременные выплаты пособия и льготы предоставляются как по факту рождения третьего ребенка, без учета того, является ли такая семья малообеспеченной, так и при дополнительном условии, что доход семьи меньше прожиточного минимума.

Среди федеральных льгот для многодетных семей выделяется возможность получения налогового вычета по налогу на имущество (п. 6.1 ст. 403 НК РФ). Этот вычет позволяет освободить от налога 5 метров площади квартиры (7 метров площади жилого дома) на каждого несовершеннолетнего ребенка. При этом заявление на вычет заявитель может подать сам, либо уменьшение ставки налога будет произведено на основании данных, которые имеются в налоговой инспекции.

Наиболее значимым видом поддержки многодетной семьи в ряде регионов является региональный материнский капитал, который полагается при рождении третьего ребенка. Например, в Курской области его размер в 2019 году составляет 95 793 руб. В Иркутской, Новосибирской областях и Краснодарском крае многодетная семья может претендовать на сумму в 100 тыс. руб.

Второй вид поддержки многодетных семей — губернаторские пособия. Они могут быть как единовременными (при рождении третьего ребенка), так и регулярными (до достижения им 18 лет). Помимо пособий многодетные семьи могут претендовать и на другие виды региональной помощи (льготы):

  • бесплатное предоставление земельного участка под строительство жилья или ведения подсобного хозяйства (например, в Воронежской области);
  • компенсации детям за проезд в общественном транспорте (например, в Москве);
  • компенсации для школьников на приобретение школьной формы (в Москве);
  • выделение путевок в детские оздоровительные лагеря бесплатно либо со скидками (например, в Мурманской области);
  • предоставление мест в детских садах вне очереди (в Республике Татарстан);
  • выделение бюджетных средств на частичное или полное погашение ипотечного кредита (в Удмуртской Республике).
Предлагаем ознакомиться  Досудебное урегулирование семейных споров

Еще один вид помощи, на который могут претендовать малообеспеченные семьи, как с детьми, так и без них — это государственная социальная помощь, оказываемая органами социальной защиты по месту проживания нуждающихся граждан (ст. 8 ФЗ «О государственной…» от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Такая помощь подразумевает и единовременные выплаты, и продукты, и лекарства. Оказывается она в индивидуальном порядке в зависимости о степени нуждаемости граждан.

Один из способов оказания помощи — заключение социального контракта. В его рамках гражданин либо члены его семьи принимают на себя обязательства по выходу из трудной жизненной ситуации (например, трудоустроиться, получить дополнительное образование, завести подсобное хозяйство и т. д.), а в обмен на это им оказывается социальная помощь (единовременная или периодическая).

Для получения социальной помощи необходимо обратиться с заявлением в местный орган соцзащиты и представить документы, подтверждающие факты малообеспеченности и наличия трудной жизненной ситуации. Специальная комиссия рассматривает заявление в течение 10 дней и принимает решение о том, возможно ли произвести денежные выплаты малоимущим семьям с детьми (или без них) либо оказать иную помощь.

Социальная помощь малоимущим семьям предоставляется в довольно разнообразных формах. Это могут быть и прямые денежные выплаты в виде пособий или стипендий, и помощь в натуральном виде (например, одежда, лекарства, обувь, топливо и др.).

При получении помощи в качестве малоимущей семьи не утрачивается право на получение выплат и пособий, предназначенных для всех семей с детьми. Имеются в виду единоразовые и ежемесячные пособия при рождении и воспитании детей, материнский капитал и др.

Кроме того, льготы малоимущей семье предоставляются на различных уровнях — и на региональном, и на федеральном. Региональная помощь разрабатывается для каждого субъекта федерации отдельно и планируется каждый год. Она довольна разнообразна. Зачастую на детей из малоимущей семьи выплачивается пособие. Его размер зависит от численности и состава конкретной семьи, а также возраста ребенка.

Федеральная помощь предоставляется в следующих формах:

  1. Налоговые льготы. Их суть заключается в освобождении от налогообложения пособий и дотаций, получаемых малоимущими семьями из федеральных и местных бюджетов. Обязательное условие, необходимое для использования данной льготы, — выплаты должны осуществляться в рамках утвержденных программ.
  2. Жилищные субсидии. Они состоят в помощи малоимущим семьям по оплате коммунальных платежей и самого жилья. Государственная помощь касается и собственников жилья, и арендаторов. По законодательству расходы на оплату жилья возлагаются на самих проживающих в размере не больше 22% от общего дохода семьи. Для малоимущих семей этот размер уменьшается с помощью специальных коэффициентов и расчетов. Данное субсидирование оказывается в течение 6 месяцев. По истечении этого времени выплата субсидий может быть возобновлена.
  3. Юридическая помощь, оказываемая бесплатно. Малоимущие семьи имеют право на консультацию профессионального юриста в любой форме — письменной либо устной. К тому же, они вправе рассчитывать при необходимости на представление своих интересов в суде на безвозмездной основе. Это право позволяет малоимущим семьям получить консультацию и по поводу выплаты пособий.
  4. Льготы в образовании. Дети из малоимущих семей могут поступить в высшие и средние учебные заведения без участия в общем конкурсе абитуриентов. Однако для этого требуется выполнение условий:
    • в семье только один родитель, который является инвалидом первой степени;
    • ребенок во время ЕГЭ или экзамена в вузе набрал хотя бы минимально допустимое количество баллов, позволяющее считать прохождение испытания успешным;
    • ребенок младше 20 лет.

Чтобы получить статус малоимущей семьи, а значит — возможность получать помощь от государства, сначала следует обратиться в отделение социальной защиты населения по месту прописки и подать пакет документов:

  •     паспорта;
  •     соответствующее заявление;
  •     свидетельства о рождении лиц до 18 лет и о браке;
  •     выписку из домовой книги;
  •     уведомление о составе семьи;
  •     документы о подтверждении полученных доходов по установленной форме;
  •     документы о нахождении в собственности имущества;
  •     в некоторых случаях — трудовые книжки, справки из центра занятости, свидетельства об инвалидности и др.

Вся представляемая информация должна быть достоверной и полной. При выявлении фальсификации или подачи заведомо ложных данных семья не может быть признана малоимущей.

Если документы представлены в нужном объеме, комиссия в течение 10 дней принимает решение о возможности присвоения семье статуса малоимущей. Лишь в особых случаях этот срок может быть продлен до месяца.

Если местонахождение какого-либо члена семьи неизвестно, это не позволяет корректно определить среднедушевой доход. Поэтому пособие малоимущим семьям выплачивается только при условии возбуждения уголовного дела по розыску органами УВД.

Как получить статус
малоимущей семьи в Московской области?

Для того, чтобы начать оформление признания семьи малоимущим, необходимо подать заявление в органы социальной защиты. Также есть возможность подавать заявление через МФЦ. Это займет немного больше времени на рассмотрение, зато сэкономит усилия граждан, которые придется потратить на проезд и длинные очереди под кабинетом, поскольку существует электронная запись.

Что касается пакета документов, уточнить их перечень можно в органах социальной защиты, номера телефона которых в каждом регионе устанавливаются отдельно. Звонок в МФЦ можно сделать по номеру 8800, который позволяет задавать вопросы непосредственно сотрудникам центра в любой части страны.

Предлагаем ознакомиться  Как удалить легкий платеж

Однако можно воспользоваться данным перечнем:

  • оригиналы и копии паспортов, у кого их еще нет – свидетельств о рождении, свидетельств о браке или его расторжении, если оно вторично;
  • документальное свидетельство смерти или пропажи члена семьи и его копия;
  • документы, подтверждающие доходы за последние 3 месяца в оригинале;
  • подтверждение трудоустройства с печатью и подписью работодателя;
  • законное обоснование своего проживания в данной местности, им может быть документ на недвижимость;
  • справка из Росреестра о наличии имущества с указанием его стоимости;
  • копия заключения об инвалидности если таковая имеет место среди членов семьи;
  • данные по банковскому счету, на который можно в последствии переводить деньги;
  • ИИН и СНИЛС.

Только копии брать нельзя, поскольку сотрудники должны лично убедиться, что перед ними действительные документы.

После подачи пакета документов происходит их проверка и рассмотрение служащими, что занимает до 10 рабочих дней. Само оформление соответствующих бумаг о решении их отправка занимает еще 3 рабочих дня. Оформление статуса полностью бесплатно.

Положительный результат можно получить сразу лично заявителю, поскольку справка выдается на руки персонально. Если он этого не делает, организация вышлют ее по указанному адресу, однако только через 30 календарных дней. Одновременно с выдачей документов данные о семье вносятся в специальную общую базу, которая разработана для социальных органов. После получения справки, можно пользоваться льготами, предусмотренными законодательством.

Отрицательное решение выдается с подробным объяснением причин отказа. Ограничений в подаче повторного заявления нет.

Зная, какая семья считается малоимущей, при каком доходе, можно определить, может ли к ним относиться ваша. Ведь государство пытается предоставить если не достойные, то сносные условия проживания тем своим гражданам, которые переживают сложные времена и не в состоянии получить достаточно средств самостоятельно.

Для получения помощи в связи с бедственным финансовым положением нужно собрать документацию и обратиться с личным заявлением в орган соцзащиты населения.

Одним из необходимых актов является справка о заработке, полученная по месту работы. Власти Московской области назначают преференции при соблюдении ряда условий.

К последним относятся:

  • проживание в области (подтверждается пропиской);
  • заработок на одного члена семьи не должен достигать уровня ПМ (прожиточный минимум), установленного в области;
  • совместное проживание представителей семейства, чей заработок учитывается при определении среднедушевого дохода. Исключение составляют военнослужащие-срочники и лица, находящиеся на гособеспечении.
  • обязательное трудоустройство работоспособных граждан или их постановка на учете в ЦЗН в качестве безработных (с оформлением соответствующего пособия).

Установление статуса, необходимого для получения льгот находится в компетенции органа соцзащиты населения. Подать прошение можно лично, посетив МФЦ или отправив электронную заявку через портал Госуслуг.

Стандартный порядок действий таков:

  1. Сбор справок и формирование личного заявления.
  2. Представление документации в уполномоченный орган.
  3. Ожидание рассмотрения бумаг и вынесения итогового решения (10 дней). Уведомление
    о завершении процедуры направляется в письменном виде. Также работники органа
    могут позвонить заявителю по телефону.
  4. Получение документа, свидетельствующего о присвоении семье статуса
    малообеспеченной.

После получения
документа на руки гражданин может оформить пособия, льготы и компенсации.
Однако некоторые делают это одновременно с удостоверением статуса.

Документы.

Впервые посетив ОСЗН гражданин должен передать работникам структуры личное заявление и все документы, собранные в процессе подготовки к формированию прошения.

Заявитель представляет следующие акты:

  • паспорта членов семейства, достигших 18 лет;
  • свидетельства о появлении детей на свет (если им меньше 14 лет);
  • справка, подтверждающая заработок за последние 90 дней;
  • декларация по форме 3-НДФЛ за 3 последних месяца (для предпринимателей);
  • справка о наличии алиментных выплат;
  • справка о величине стипендии;
  • трудовые книжки;
  • справка, подтверждающая постановку на учет в ЦЗН;
  • заключение МСЭ об установлении инвалидности;
  • документация, подтверждающая право пользования жилплощадью;
  • ИНН (родителей и детей);
  • реквизиты банковского счета. Требуются в том случае, если гражданин требует назначения преференций.

Правильное заполнение заявления

Бланк имеет точную форму, его неправильное заполнение станет причиной для отказа в оформлении статуса. Если сумма дохода для признания семьи малоимущей достаточна, в соответственной организации можно взять готовый бланк заявления и заполнить его в следующем порядке:

  1. Точное название организации, в которую подается заявление;
  2. Полный перечень личных сведений подателя – ФИО, данные паспорта, регистрации и фактического проживания, контактный телефонный номер;
  3. Описание проблемы с перечнем членов семьи, их личный и средний доход с учетом поступлений за 3 месяца. Входят и люди, не получающие доходов, но являющиеся членами семьи;
  4. Далее следует просьба о признании малоимущими;
  5. Список документов, которые подаются одновременно;
  6. Прописывается фактическая дата подачи и личная подпись заявителя.

При заполнении исправления не допускаются. Если же допущена оплошность, придется повторить процедуру заполнения.

Оцените статью
Правознавство
Adblock detector