- Полномочия Роспотребнадзора
- Жалобы на соседей
- Функции Роспотребнадзора
- Основания для жалобы в Роспотребнадзор
- На что можно жаловаться?
- Как подать жалобу в Роспотребнадзор?
- Способы подачи жалобы
- Содержание жалобы
- Причины отказа Роспотребнадзором рассмотрения жалобы
- Личный прием
- Нюансы рассмотрения
- Как заполняется онлайн-форма?
- Правила составления жалобы
- Популярные жалобы
- Последствия обращения в Роспотребнадзор
Полномочия Роспотребнадзора
Перед составлением жалобы в эту организацию следует определиться с тем, чем именно занимается данная организация. В перечень ее функций входит:
- ведение санитарного надзора;
- контроль над тем, чтобы соблюдались разными компаниями законодательные акты, имеющие отношение к правам потребителей;
- осуществление проверок разных предприятий;
- проведение социально-гигиенического мониторинга;
- аттестация специалистов;
- ведение учета и статистики.
Обращение с жалобой в Роспотребнадзор целесообразно составлять, если действительно определенное нарушение, допущенное организацией, относится к работе этого учреждения. В ином случае такой документ просто не будет рассматриваться.
Роспотребнадзор обладает многочисленными полномочиями и возможностями, предоставляющими ему право требовать от компаний соблюдения законодательства. К таким полномочиям относится:
- проверка документов компании, к которым относятся трудовые соглашения, медицинские книжки и дипломы работников фирмы;
- изучение правильности заполнения журналов;
- составление предписаний, основной целью которых выступает устранение нарушений, выявленных по результатам проверки;
- наложение штрафов на компании;
- оценка имеющихся сертификатов, разрешений, лицензий и других документов;
- лишение организации права продолжать предпринимательскую деятельность на срок до 90 дней;
- подача исков в суд на нарушителей;
- проверка работы кассовых аппаратов;
- инициация заключения нарушителей под стражу.
Роспотребнадзор может налагать штрафы, размер которых может достигать даже 200 тыс. руб. Поэтому при составлении обращения в Роспотребнадзор каждый человек инициирует процедуру разбирательства в отношении нарушителя.
Конечно, жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор будет отличаться от жалобы на соседей (например, здесь подробно о том, что делать, если затопили соседи). Давайте рассмотрим основные нюансы обращений на различные организации.
Чтобы грамотно защищать свои права в сфере продажи товаров потребителям, придется ознакомиться со второй главой «Закона о защите прав потребителей». Так, в ней указаны различные нормы, которые позволят вам отстаивать свои мнение и сохранить деньги и время.
- Ваши права как потребителя указаны в статьей №18 – там можно прочитать о том, что следует писать, если вы готовите жалобу на магазин в роспотребнадзор в случае, если куплен неработающий телевизор или другой товар.
- Статья №19 рассказывает про сроки, которые у вас для того, чтобы выдвинуть требования владельцу предприятия.
- В статьях 20—23 вы узнаете, в какие сроки должен устраняться дефект вашего товара и производиться замена плохого товара. В основном это помогает при написании жалобы на интернет магазин в Роспотребнадзор. Электронные торговые площадки любят затягивать сроки и пытаться не менять товар, пользуясь тем, что находятся далеко от потребителя.
- Жалобы в Роспотребнадзор на ЖКХ, утверждают в самом органе, стали чуть ли не самыми популярными в России. Нужно понимать, что предоставляемая согласно договору услуга должны быть выполнена полностью. Если вы платите за отопление – значит, оно должно подаваться весь сезон. Вода, газ, электричество, содержание жилья – все это можно решить с помощью заявления в рассматриваемый орган.
- Мало кто знает, но жалоба в Роспотребнадзор на банк может помочь при навязывании страховки по кредиту. Например, вы берете ипотеку, и менеджер утверждает, что вы не можете ее получить, если не купите заодно страховку. Это противоречит третьей главе закона о защите прав потребителей. Поэтому можно смело брать наш пример жалобы в Роспотребнадзор, менять слово «товар» на «услугу» и описывать происходящее. Ваши права будут восстановлены.
Жалобы на соседей
Если с товарами и услугами все понятно, то как быть с соседями? Здесь поможет понимание, что органы потребнадзора контролируют не только соблюдение ЗЗПП, но и статей в том числе Жилищного кодекса. Согласно 30 статье этого документа, каждый гражданин имеет право на спокойное существование в своей квартире или доме, а собственник помещения обязан содержать помещения в надлежащем состоянии, а также соблюдать законные интересы соседей.
Функции Роспотребнадзора
Управление Роспотребнадзора – это орган государственной власти, который занимается контролем за тем, как соблюдаются правила и нормативы в потребительской сфере. Этот орган защищает потребительские права каждого гражданина. Иначе говоря, организация контролирует все в ситуациях, когда человек приобретает или продает товары и услуги. Разберемся в функциях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Проверка организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере потребительского рынка | Сюда относятся проверки бизнеса в сфере общественного питания – различные столовые, кафе и рестораны, не важно какого уровня и сегмента.
Продажа продуктов питания также находится в компетенции Роспотребнадзора – начиная от ларька и небольшого магазинчика и заканчивая крупнейшими гипермаркетами и моллами. Медицинские учреждения частного и государственного типа также находятся под надзором службы. Также в ведомстве контролируют деятельность любых организаций, оказывающих услуги – от управляющих компаний до гостиниц и аэропортов. |
Защита прав граждан | Сотрудники Роспотребнадзора обязаны реагировать на жалобы потребителя в Роспотребнадзор по защите прав потребителей. Продали некачественный товар, оказали некачественную услугу, отказали в выполнении законных требований покупателя – со всем этим можно жаловаться в управление Роспотребнадзор. |
Изучений вирусов и бактерий в товарах, эпидемический контроль | Сотрудники управления Роспотребнадзора занимаются в том числе проверкой качества продукции, поэтому наличие болезнетворных организмов в продуктах питания и иных продуктах – это также их функция. |
Контроль проверки импортных товаров | Некачественный и опасный пластик в игрушках, незаконные продажи импортного сырья – с этими проблемами можно обращаться в Роспотребнадзор. |
Введение карантина и проверка инфекций | В ведомстве управления Роспотребнадзора – контроль за эпидемиологической ситуацией в стране в целом и в определенных населенных пунктах в частности. Эпидемии кишечных инфекций, гриппа и прочего – все это контролируется данных органом. |
Улучшение благосостояние и здоровья жителей | Роспотребнадзор должен каждый отчетный период, устанавливаемый правительством, вносить предложения по улучшению ситуации со здоровьем граждан. Если в вашем районе города наблюдается сложная ситуация, например, с выбросами в воздух от некого предприятия – вы можете написать жалобу в Роспотребнадзор и вполне вероятно, что сотрудники смогут помочь с решением этого вопроса. |
Основания для жалобы в Роспотребнадзор
Ограничений по темам для жалобы в Роспотребнадзор закон не устанавливает. Вы можете изучить функции органа, определиться, связана ли ваша жалоба с предоставлением услуг, продажей товара, жизненным благополучием и здоровьем. Если да – обращение можно готовить. Но все же несколько ограничений есть.
- Анонимная жалоба в Роспотребнадзор не будет поводом для проверки. Об этом говорится в Федеральном законе №277. Если лицо, направившее жалобу невозможно установить, то обращения и заявления не будут являться поводом для внеплановой проверки. Есть оговорка – анонимные жалобы возможны через публикации в средствах массовой информации.
- Также нужно понимать, что даже после начала проверки выяснится, что в заявлении содержится заведомо ложная информация или просто недостоверная информация, то процесс проверки будет прекращен. Более того, в таком случае через суд управление Роспотребнадзора может через суд взыскать с заявителя средства, потраченные на проверку. Поэтому врать и клеветать не стоит.
- С 1 января 2017 году потребитель перед написанием жалобы в Роспотребнадзор должен обратиться к юридическому лицу с претензией об устранении нарушений прав потребителей. Если это сделано, но юрлицо не выполнило требования, то уже можно готовить жалобу – тогда она будет легитимной. Подробнее в информации про новые требования к обращениям потребителей для проведения внеплановых проверок.
Причина такого нововведения – изменение ФЗ-277, который защищает права юридических лиц.
На что можно жаловаться?
При составлении обращения в управление Роспотребнадзора важно знать, на какие нарушения можно жаловаться в этом документе. Целесообразно указывать следующие факты:
- нарушения со стороны банков, например, передача долга коллекторам, незаконное начисление комиссий, отсутствующих в кредитном договоре, отказ в досрочном погашении кредита, увеличение ставки процента в одностороннем порядке, навязывание страховки или осуществление других незаконных действиях;
- нарушение прав потребителей в разных магазинах или организациях общепита, например, покупка некачественного или просроченного товара, отказ в принятии брака или иные действия;
- несоблюдение санитарных норм, например, плохое состояние объектов, принадлежащих многоквартирному дому, поставка по системе водоснабжения низкокачественной воды или нарушение правил проживания граждан на одной территории;
- незаконное использование придомовой территории, например, организация на ней платной автостоянки, магазинов или не соблюдение норм, на основании которых вывозятся бытовые отходы.
Нередко вовсе в обращении в Роспотребнадзор указывается, что дороги, находящиеся во дворе многоквартирного дома, используются для проезда автомобилей. Часто жители одного дома вовсе составляют совместно жалобы. Коллективные обращения в Роспотребнадзор считаются наиболее эффективными, а также рассматриваются они оперативно.
Как подать жалобу в Роспотребнадзор?
Определяемся, в какое именно территориальное управление отправляем жалобу. Зависит от места вашего проживания или от места нахождения субъекта, на который вы подаете жалобу. В любом случае, если будет какая-то ошибка с выбором места, жалоба будет передана в нужное отделение по внутренним каналам.Контактные данные местного отделения можно найти на официальном сайте ведомства.
Существует несколько способов отправить жалобу в орган по надзору за потребительским рынком.
- Подать заявление можно очно, узнав приемные часы нужно вам отдела. Информация есть как на сайте территориального органа Роспотребнадзора, так и на информационных стендах в отделении.
- Заказное письмо тоже разрешено – отправляйте с уведомлением о вручении.
- Самый простой способ направить жалобу – это написать обращение с помощью специальной формы на официальном сайте ведомства. Каждое обращение регистрируется, после отправки вы должны получить уведомление, что жалобы принята. К сожалению, часто форма на сайте сбоит, и после заполнения всех граф информация может быть потеряна и не направлена. Поэтому рекомендуем сохранить жалобу в текстовом документе и уже потом пытаться отправить ее.
- Если вы зарегистрированы на портале «Госуслуг», то можно написать обращение через специальную форму на этом сайте. Причем в этой ситуации специалисты будут работать быстрее – ведь ваши паспортные данные проверяются на этапе регистрации на портале, поэтому на эту процедуру не нужно тратить время.
- Электронные письма также принимаются – нужный адрес узнайте на официальном сайте территориального управления Роспотребнадзора.
- Наконец, если у вас есть факс, вы можете отправить факсимильное обращение. Но для этого придется дозвониться в приемную и убедиться, что в нужном вам отделении работает факс.
- Также есть горячая линия управления Роспотребнадзора, где могут проконсультировать по тонкостям именно вашего обращения и подсказать нужные контактные данные: 8-800-100-1858.
Определившись, как будет направлено обращение, начните его составлять, учитывая требования закона, гражданского кодекса и предметную область жалобы.
Способы подачи жалобы
Написать обращение в Роспотребнадзор достаточно легко, причем отправить этот документ в данную организацию можно разными способами. Для этого используются следующие методы:
- отправка жалобы почтовым отправлением, но обязательно оплачивается опись вложения и уведомление о получении, чтобы заявитель точно знал, когда именно документ был доставлен работникам учреждения;
- личное посещение отделения Роспотребнадзора;
- составление электронного обращения, для чего придется заполнять специальную форму на сайте организации.
Если основной целью составления обращения в Роспотребнадзор выступает необходимость привлечь какую-либо организацию к ответственности или провести в отношении нее проверку, то соответствующее требование указывается в жалобе. Дополнительно прописывается требование вернуть деньги за некачественный товар, выполнить условия контракта или осуществить другие действия нарушителем.
К данному обращению целесообразно прикладывать ответ самой организации на предварительную претензию. Это послужит доказательством того, что фирма не желает решить возникшие разногласия мирным способом, поэтому приходится прибегать к помощи государственных органов.
Содержание жалобы
Есть общие требования к любой жалобе, которая направляется в орган исполнительной власти, следящей за выполнением закона и соблюдением прав граждан.
В жалобе должны быть обязательно указаны:
- В шапке – название органа, куда пишется жалоба. Если это возможно – то стоит указать должностное лицо. Проще всего скопировать данные с сайта территориального управления. Так и пишем: начальнику отдела такого-то управления Роспотребнадзора по такой-то области. Не знаете имени и фамилии начальника? Напишите просто – руководителю отдела.
- Вы обязаны указать свои данные – фамилию, имя, отчество, дату рождения. Паспортные данные переписать не обязательно.
- Укажите адрес, по которому будет направлен ответ на обращение. Указывайте точный почтовый адрес, включая индекс (можно узнать по адресу с помощью поисковых сайтов). Дополнительно можно указать свой адрес электронной почты и контактный номер телефона, по которому специалисты смогут уточнить информацию из жалобы.
- Проставьте дату написания жалобы, укажите внизу документа свою подпись, фамилию и инициалы.
Причины отказа Роспотребнадзором рассмотрения жалобы
Такой способ является наименее востребованным, но он считается актуальным, если жалоба содержит большое количество информации, а также, если к ней прикладывается множество дополнительных документов.
С помощью уведомления о вручении можно заранее узнать, когда именно была получена жалоба работниками Роспотребнадзора. Кроме непосредственной жалобы, целесообразно прикладывать другие документы, имеющие отношение к нарушению.
Порядок рассмотрения обращений Роспотребнадзором четко оговаривается на законодательном уровне. К основным правилам данного процесса относится:
- регистрируются обращения в течение 5 дней с момента принятия, причем это время предназначено для проверки заявления, так как оно должно соответствовать требованиям законодательства;
- допускается должностному лицу делать запросы в разные государственные учреждения для получения дополнительной информации по данному делу;
- рассматривается обращение в течение 30 дней с момента регистрации, но в отдельных ситуациях разрешается увеличение данного периода на срок до 30 дней, но об этом необходимо уведомить заявителя в письменном виде.
Не допускается составлять в Роспотребнадзор заявление с требованием обжаловать решение суда.
Прием обращений Роспотребнадзором четко регламентирован, поэтому данная процедура должна хорошо изучаться гражданами. Об итогах рассмотрения заявления уведомляется гражданин в письменном виде. Для этого по адресу его проживания отправляется соответствующее письмо, причем адрес следует указывать непосредственно в заявлении.
Если гражданин прописывается в жалобе свой электронный адрес, то ответ будет прислан на него.
Бывают случаи, когда Роспотребнадзор не станет рассматривать вашу жалобу.
Компетенция других служб | Бывают ситуации, когда не очень понятно, куда жаловаться. Например, ваши соседи делают ремонт – ужасно шумно и пахнет строительными материалами. Если насчет запаха в Роспотребнадзор вы обратитесь по адресу, то вот с шумом будет промашка. В такой ситуации нужно писать участковому. Поэтому жалоба на шум останется без ответа и действий со стороны чиновников. |
Нет обязательных деталей в жалобе | Вы забыли указать собственное ФИО, адрес на отправки ответа на жалобу, другие данные. |
Нет сути претензии | Вы должны понимать, что жалоба – это официальный документ, поэтому нужно избегать эмоционального стиля письма, описывать все кратко и без лишней информации и ваших «додумок». Только факты, только суть. |
Нет подтверждений | Вы заявляете, что вам продали некачественный продукт, но у вас его нет, также как нет доказательств того, что куплен он именно в вашем магазине. Сложная ситуация, и жалоба может остаться без ответа, если вы не приложите хотя бы чек о покупке. Да, возможно узнать, была ли покупка, и без чека, но для начала проверки нужны основания. |
Сначала не было претензии к юрлицу | По закону вы должны попробовать самостоятельно решить проблемы с помощью отправки претензии в компанию. Напишите претензию в свободной форме, зайдите в магазин и отдайте ее, получив роспись в копии. Или отправьте по почте с уведомлением. |
Если вы считаете, что факт отсутствия ответа со стороны управления Роспотребнадзора в течение 30 дней незаконен, и вы оформили жалобу по правилам, нужно обратиться в органы прокуратуры с жалобой уже на специалистов Роспотребнадзора. Обращение в прокуратуру пишется в свободной форме, с указанием своих данных. Необходимо приложить копию жалобы в Роспотребнадзор, на которую не поступил ответ.
Макарова Наталья Николаевна
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.
Остались вопросы по теме Спросите у юриста
Личный прием
Порядок обращения в Роспотребнадзор с помощью личного посещения гражданина отделения учреждения считается простым. Для этого надо обращаться в территориальное отделение организации.
Процесс выполняется на основании живой очереди, поэтому отсутствует возможность заранее записаться на прием. Предварительная запись доступна только к руководителю отделения учреждения. Предварительно рекомендуется ознакомиться с графиком работы организации. Порядок обращения в Роспотребнадзор с помощью личного посещения предполагает учет правил:
- составляется заранее заявление, а также его можно сформировать непосредственно с помощью работника учреждения;
- с собой необходимо иметь доказательства своей правоты, представленные чеком, непосредственным бракованным товаром, контрактом или другими документами;
- работник Роспотребнадзора должен убедиться, что конкретная жалоба действительно связана с работой учреждения.
Будет отказано в приеме, если конкретное дело не входит в компетенцию организации или имеющиеся материалы оскорбляют честь третьих лиц. Анонимные жалобы не принимаются к рассмотрению.
Предварительно рекомендуется изучить образцы обращения в Роспотребнадзор, чтобы иметь представление о правилах составления документа. С собой у гражданина должен иметься паспорт и другие документы, подтверждающие, что его требования и доводы являются обоснованными и законными.
Допускается рассказать о возникшей проблеме устно, после чего при помощи работника организации составляется письменное обращение. Образец обращения в Роспотребнадзор можно изучить ниже.
Нюансы рассмотрения
Рассмотрение обращений Роспотребнадзором осуществляется в установленные в законе сроки. Но при этом имеются ситуации, когда определенные заявления остаются без ответа. Это обусловлено вескими причинами, к которым относится:
- при составлении заявления гражданин не оставил свои личные данные, а анонимные жалобы не рассматриваются сотрудниками Роспотребнадзора;
- в тексте используется ненормативная лексика, угрозы, шантаж или информация, каким-либо образом задевающая интересы или права других граждан;
- гражданин посылает в учреждение несколько идентичных обращений, в которых описывается одна и та же ситуация, причем в них отсутствуют данные о новых обстоятельствах, поэтому обычно такой заявитель получает уведомление о том, чтобы была прекращена бессмысленная переписка;
- для составления ответа требуется нарушить требования законодательства, имеющие отношение к конфиденциальности информации.
Если не могут сотрудники Роспотребнадзора по разным основаниям дать ответ на обращение, то обычно высылается письменное уведомление, где приводятся причины такого решения.
Как заполняется онлайн-форма?
Для подачи заявления онлайн требуется грамотно заполнить электронную форму. Для этого вносятся следующие сведения:
- указываются персональные данные заявителя, к которым относится его Ф. И. О., место проживания и контактные сведения;
- приводится подразделение, в которое направляется жалоба;
- прописывается непосредственная жалоба, причем ее объем не должен превышать 2 тыс. знаков;
- в тексте указывается претензия к продавцу или производителю товара, а также формулируются требования;
- при изложении разных обстоятельств учитывается, что все сведения должны быть достоверными, так как если будет выявлено, что гражданин предоставил ложные данные, то ему будет отказано в удовлетворении изложенных требований;
- прописывается дата и места возникновения конкретного инцидента;
- если предварительно пытался заявитель решить возникшие разногласия мирным способом, то сведения об этом вносятся в жалобу.
Целесообразно к такому заявлению прикладывать другие документы, подтверждающие, что заявитель предоставляет действительно достоверные данные. Допускается загрузка файлов, объем которых не превышает 5 Мб. Если имеется несколько документов, то их целесообразно объединять в один архив. Если не получается прикрепить все файлы, то их можно отправить по почте, но сведения о них прописываются в тексте.
Правила составления жалобы
Перед составлением любого заявления целесообразно изучить примеры обращений в Роспотребнадзор. К основным правилам его составления относится:
- формируется исключительно в письменном виде;
- во время составления текста учитываются требования законодательства, имеющие отношение к порядку составления обращений от граждан;
- важно четко изложить суть конкретного нарушения;
- вся информация должна быть достоверной и подтвержденной официальными документами.
Если не будут соблюдаться вышеуказанные требования, то это станет основанием того, что работники Роспотребнадзора откажут в принятии заявления.
Популярные жалобы
Наиболее распространенными обращениями являются:
- Заявление на некачественные товары. Важно указать, где именно был куплен товар, когда была совершена покупка, какой брак был выявлен, а также прописываются требования покупателя к продавцу.
- Жалобы на некачественные услуги. Наиболее часто составляются обращения на УК, которая не справляется со своими обязанностями, связанными с обслуживанием многоквартирного дома. Ссылаться во время составления заявления надо на содержание договора, составленного с компанией. Желательно сделать фотографии дома, подтверждающие слова заявителя.
- Обращения на соседей. Каждый человек имеет право на тишину и спокойствие, поэтому если соседи в ночное время ведут себя шумно, чем нарушают закон о тишине, то обращаться можно не только в правоохранительные органы, но и в Роспотребнадзор. Допускается указывать в заявлении, что помещение используется не по назначению или пачкаются места общего пользования.
Каждое обращение содержит уникальную и индивидуальную информацию в зависимости от ситуации. Чем больше документов будет приложено и фактов приведено, тем выше вероятность того, что будут полностью удовлетворены требования истца.
За счет того, что работники Роспотребнадзора могут пользоваться многочисленными методами воздействия на компании, многие фирмы предпочитают решать вопросы с покупателями мирным способом. Поэтому если в претензии указывается, что гражданин будет обращаться в Роспотребнадзор, то удовлетворяются его требования без участия этой организации.
Последствия обращения в Роспотребнадзор
Многие граждане составляют обращения в данное учреждение, чтобы были удовлетворены их требования в отношении различных организаций. Дополнительно сотрудники Роспотребнадзора самостоятельно принимают решение о применении тех или иных мер наказания к нарушителям. Поэтому обычно к последствиям обращения в эту организацию относится:
- проводится внеплановая проверка компании-нарушителя;
- привлекается фирма к ответственности, для чего могут налагаться крупные штрафы или вовсе люди, занимающие руководящие должности, дисквалифицируются или привлекаются к уголовной ответственности в зависимости от выявленного нарушения;
- возвращаются денежные средства за испорченный товар или некачественную услугу заявителю;
- проводятся лабораторные исследования выпускаемой продукции, причем их основным назначением выступает выявление запрещенных или опасных компонентов в составе;
- составляются иски в суд, если компания нарушает законодательство;
- привлекаются другие проверяющие инстанции, если в этом имеется необходимость;
- проверяется, имеются ли у всех сотрудников предприятия медицинские книжки, документы об образовании и другие бумаги, предоставляющие им возможность работать с продуктами питания или другими предметами;
- изучаются все лицензия, разрешения, сертификаты и другая документация, имеющаяся у компании, причем нередко сотрудники Роспотребнадзора сталкиваются с тем, что эти бумаги являются поддельными.
О проделанной работе оповещают сотрудники Роспотребнадзора заявителя.