Отличие индексации среднего заработка от индексации оклада

Повышение оклада в расчетном периоде

Постановлением N 916 п. 16 Положения дополнен новым абзацем, и таким образом устранен серьезный недочет, который существовал ранее. Речь идет о ситуации, когда в организации при повышении работникам должностных окладов (тарифных ставок) одновременно изменяются размеры надбавок, премий или иных ежемесячных выплат, установленных к этим окладам (тарифным ставкам), либо меняется количество таких дополнительных выплат.

В прежней редакции Положения отсутствовали какие-либо специальные нормы для данной ситуации. Поэтому бухгалтер был вынужден проводить индексацию среднего заработка работника в общеустановленном порядке. То есть рассчитывать коэффициент индексации путем деления суммы нового должностного оклада (тарифной ставки) на прежний размер оклада (тарифной ставки) этого работника. Причем факт одновременного изменения суммы дополнительных выплат не учитывался.

В новой редакции п. 16 Положения указано следующее. Если в организации (филиале, структурном подразделении) повышаются тарифные ставки (должностные оклады) и одновременно с этим изменяются перечень ежемесячных выплат к тарифным ставкам (должностным окладам) и (или) их размеры, то средний заработок нужно повышать на особый коэффициент индексации.

Примечание. Постановлением N 916 внесены изменения только в п. 16 Положения.

Проиллюстрируем на примере, в каком порядке следует индексировать средний заработок по новым правилам.

Пример 1. Г.И. Сидорову, сотруднику ООО «Ручей», с 6 по 24 января 2010 г. предоставляется учебный отпуск для сдачи экзаменов в институте. Учебный отпуск оплачивается исходя из среднего заработка сотрудника за расчетный период с января по декабрь 2009 г. При этом средний дневной заработок Г.И. Сидорова, исчисленный исходя из календарных дней, составил 780 руб.

С 1 января 2010 г. в ООО «Ручей» повышены должностные оклады работников, но одновременно с этим понижены размеры ежемесячных премий и надбавок, а некоторые виды надбавок исключены. С введением новой системы оплаты труда размеры и состав ежемесячных выплат у Г.И. Сидорова изменились (табл. 1 на с. 76).

Отличие индексации среднего заработка от индексации оклада

Если в расчетном периоде у работника повысился оклад (тарифная ставка) и выполняются названные выше условия, бухгалтер при расчете среднего заработка должен проиндексировать выплаты, которые учитываются при определении среднего заработка и которые начислены в расчетном периоде за предшествующие повышению месяцы. Об этом говорится в абз. 2 п. 16 Положения.

Примечание. При повышении оклада в расчетном периоде коэффициент индексации определяется исходя не из суммы выплат, начисленной работнику за тот или иной месяц, а из его тарифной ставки (должностного оклада).

Постановлением N 916 внесена поправка в абз. 2 п. 16 Положения. Ранее в этом абзаце говорилось о том, что коэффициент индексации рассчитывается путем деления тарифной ставки (должностного оклада), установленной в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки (должностные оклады), установленные в каждом из месяцев расчетного периода.

В новой редакции абз. 2 п. 16 Положения предусмотрено, что в расчет следует включать выплаты (тарифные ставки, оклады) в месяце их последнего повышения и соотносить их с тарифными ставками (должностными окладами), установленными в каждом месяце расчетного периода.

Казалось бы, старая и новая редакции абз. 2 п. 16 Положения указывают на совершенно разные месяцы. На самом деле поправка носит уточняющий характер и не изменяет порядок индексации среднего заработка. Ведь в этом абзаце рассматривается случай, когда оклады (тарифные ставки) повысились в расчетном периоде и остались такими же на момент исчисления среднего заработка.

Поясним на примере, каким образом определяется коэффициент индексации, если в расчетном периоде у работника (как и у других сотрудников организации) несколько раз повышался должностной оклад.

Пример 2. Сотрудник ООО «Дельта» А.И. Петров в ноябре 2009 г. был направлен в служебную командировку. Дни нахождения в командировке оплачиваются исходя из среднего заработка работника (ст. 167 ТК РФ). Расчетный период для исчисления среднего заработка А.И. Петрова — с ноября 2008-го по октябрь 2009 г.

Определим коэффициенты индексации выплат, которые были начислены работнику в расчетном периоде и принимаются в расчет для исчисления среднего заработка (табл. 2 на с. 78).

Рассмотрим ситуацию, когда повышение должностных окладов (тарифных ставок) работников организации происходит после окончания расчетного периода, но до момента, в связи с которым рассчитывается средний заработок.

В указанном случае индексация среднего заработка проводится по правилам, изложенным в абз. 3 п. 16 Положения. Бухгалтер должен проиндексировать не выплаты, относящиеся к расчетному периоду, а сумму среднего заработка, который исчислен за расчетный период. Коэффициент индексации определяется путем деления должностного оклада, установленного работнику после окончания расчетного периода, на величину его оклада, установленного в расчетном периоде.

Пример 3. С 1 декабря 2009 г. в ЗАО «Сирена» были повышены должностные оклады всех сотрудников, а с 14 декабря этого года работница Н.А. Смирнова уходит в очередной ежегодный отпуск. Должностной оклад Н.А. Смирновой за месяцы расчетного периода (с декабря 2008-го по ноябрь 2009 г.) составлял 8000 руб. С 1 декабря 2009 г. ее оклад увеличен до 10 800 руб.

Бухгалтер организации рассчитал средний дневной заработок Н.А. Смирновой для определения суммы отпускных с учетом календарных дней. Допустим, величина ее среднего дневного заработка — 248 руб.

Затем бухгалтер определил коэффициент индексации среднего заработка работницы, который равен 1,35 (10 800 руб. : 8000 руб.). При индексации размер среднего дневного заработка Н.А. Смирновой нужно умножить на данный коэффициент. В итоге сумма среднего дневного заработка, исходя из которой рассчитывается отпуск работницы, увеличится до 334,8 руб. (248 руб. x 1,35).

Бухгалтер может столкнуться и с такой ситуацией: повышение должностного оклада (тарифной ставки) работника, которому рассчитывается средний заработок, произошло как в расчетном периоде, так и после его окончания. Как провести индексацию среднего заработка?

Отличие индексации среднего заработка от индексации оклада

В подобной ситуации придется сначала проиндексировать выплаты внутри расчетного периода (по правилам абз. 2 п. 16 Положения), а затем провести индексацию среднего дневного заработка, исчисленного за расчетный период (по правилам абз. 3 этого же пункта).

Пример 4. С 12 октября 2009 г. работница Л.Н. Елисеева направлена на месячные курсы повышения квалификации. Расчетный период, за который исчисляется средний заработок для оплаты этих дней учебы, — с октября 2008-го по сентябрь 2009 г.

Всем сотрудникам организации с 1 января и 1 октября 2009 г. были повышены размеры должностных окладов. Оклад Л.Н. Елисеевой в 2008 г. составлял 18 000 руб. С января 2009 г. ее оклад был увеличен до 21 600 руб., а с октября этого года — до 22 680 руб.

Общая сумма заработной платы, начисленной работнице с октября по декабрь 2008 г., составила 51 000 руб., а сумма ее зарплаты с января по сентябрь 2009 г. — 170 000 руб. За расчетный период Л.Н. Елисеева фактически отработала 210 рабочих дней, принимаемых в расчет среднего заработка.

Бухгалтер организации провел индексацию среднего заработка Л.Н. Елисеевой следующим образом. Сначала была проиндексирована заработная плата работницы за 2008 г., учтенная в расчетном периоде. Коэффициент индексации рассчитывался как частное от деления оклада, установленного Л.Н. Елисеевой с января 2009 г.

Общая сумма заработной платы работницы за расчетный период с учетом индексации равна 231 200 руб. (170 000 руб. 61 200 руб.). Разделив эту сумму на количество фактически отработанных дней, бухгалтер определил величину среднего дневного заработка Л.Н. Елисеевой — 1100,95 руб. (231 200 руб. : 210 дн.).

Затем был рассчитан коэффициент индексации среднего дневного заработка с учетом повышения оклада работницы с октября 2009 г. Он составил 1,05 (22 680 руб. : 21 600 руб.). На эту величину была проиндексирована сумма среднего дневного заработка, исчисленная за расчетный период. В результате средний дневной заработок Л.Н.

Порядок индексации зарплаты в 2019 году

Определение понятия «индексация зарплаты» раскрывается в ст. 134 ТК РФ. Здесь под индексацией понимают повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют зарплату своих служащих в порядке, установленном трудовым законодательством. Все другие работодатели, в том числе коммерческие организации и ИП, повышают зарплаты в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. Индексация зарплаты — повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Предлагаем ознакомиться  Как рассчитывается заработная плата

2. Зарплаты должны индексироваться раз в год. Единых сроков индексации законодательство не устанавливает.

3. Индексировать зарплаты сотрудников обязаны все без исключения работодатели, независимо от наличия или отсутствия в организации положения об индексации.

4. ТК РФ не предусматривает никаких требований к порядку индексации зарплат сотрудников коммерческих организаций. Поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любой порядок и условия индексации.

5. Если работодатель не проиндексирует зарплату сотрудников, его привлекут к административной ответственности. Штрафы довольно высокие – до 50 000 рублей.

6. Работодателю никто не запрещает использовать другие средства повышения уровня реального содержания заработной платы, кроме индексации. Например, премировать сотрудников или периодически повышать должностные оклады.

Зарплаты индексируются раз в год. Единых сроков индексации законодательство не устанавливает.

По общему правилу, индексация проводится с момента, когда Росстат определяет уровень инфляции за весь прошедший календарный год. Этот момент приходится на 1 февраля каждого года. Но работодатели могут индексировать зарплаты и с другой даты. Например, с 1 января или со второго полугодия.

Отсутствие в ст. 134 ТК РФ четкого порядка индексации зарплат приводит к тому, что ряд коммерческих организаций вообще не повышают зарплаты своих сотрудников.

При этом они ссылаются на эту же самую статью, где говорится, что работодатели проводят индексацию в порядке, установленном в коллективном договоре или другом локальном акте. Соответственно, по их мнению, если в локальном акте не закреплено положение об индексации, то и проводить ее необязательно.

На самом деле данная точка зрения ошибочна. Это неоднократно признавал Конституционный суд (определение КС РФ от 19.11.2015 № 2618-О, определение от 17.07.2014 № 1707-О).

Суд пояснил, что ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников права на повышение зарплаты. Не позволяет он и уклониться от установления индексации зарплат. Поэтому при оформлении трудовых отношений работодатель должен оговорить с работником и порядок повышения его зарплаты. Порядок индексации заработной платы определяется в коллективном договоре, соглашении или любом другом локальном нормативном акте.

Еще в конце 2017 года о том, что отсутствие в организации положения об индексации зарплат не освобождает работодателя от такой индексации. Если по итогам года Росстат зафиксировал рост потребительских цен, а работодатель не проиндексировал зарплаты, его оштрафуют. Если положение об индексации работодатель не утверждал, его обяжут это сделать.

Напомнил об индексации зарплат в 2019 году и Минтруд, уточнив, что работодатель обязан обеспечивать повышение реального содержания заработной платы работников. 

Таким образом, индексировать зарплаты сотрудников обязаны все без исключения работодатели. Причем независимо от наличия или отсутствия в организации положения об индексации.

Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов и не отстаивать свою правоту в суде, работодатель в 2019 году должен проиндексировать зарплату сотрудников.

Если работодатель не является бюджетным учреждением, индексация проводится в соответствии с локальным актом. Например, соглашением об оплате труда, коллективным договором или положением об индексации зарплаты. Если в организации такой акт отсутствует, его необходимо разработать и утвердить.

ТК РФ не предусматривает никаких требований к порядку индексации зарплат сотрудников коммерческих организаций. Поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любой порядок и условия индексации (это подтверждает, например, обзор судебной практики № 4, утвержденный Президиумом Верховного суда РФ 15.11.2017).

Работодатель самостоятельно, с учетом своего экономического положения, определяет следующие условия индексации зарплат:

  • периодичность и конкретные сроки индексации;
  • величину индексации;
  • перечень выплат, подлежащих индексации.

Зарплата индексируется в соответствии с локальным актом, а основанием для индексации является приказ работодателя. В этом приказе определяется дата, с которой повышается зарплата, а также указывается величина индексации (например, в процентном отношении к окладу сотрудников).

Несмотря на то, что величину индексации определяет сам работодатель, будет лучше, если зарплата увеличится как минимум на уровень инфляции. Напоминаем, по данным Росстата, инфляция в 2018 году составила 4,3%. Повышение зарплат на 4,3% – необязательное условие, но это позволит избежать возможных претензий со стороны контролеров.

Приказ об индексации зарплат подписывается руководителем организации и доводится до сведения всех работников.

Отличие индексации среднего заработка от индексации оклада

Если работодатель не проиндексирует зарплату сотрудников, его привлекут к административной ответственности.

Причем оштрафуют не за нарушение коллективного договора по ст. 5.31 КоАП РФ (штраф до 5 000 рублей), а за нарушение трудового законодательства по ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 000 рублей). Об этом работодателей предупредил Минтруд РФ в письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135.

В ведомстве пояснили, что непроведение индексации оплаты труда влечет выплату зарплаты в неполном объеме. Это нарушает сразу несколько норм Трудового кодекса РФ. Соответственно, в подобных случаях применяется именно ст. 5.27 КоАП, предусматривающая более существенные штрафы.

Штраф по ст. 5.27 КоАП РФ назначат в следующих размерах:

  • от 1 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц организации;
  • от 1 000 до 5 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей;
  • от 30 000 до 50 000 рублей – для юридических лиц.

Индексация зарплаты на уровень инфляции – лишь один из вариантов ее обязательного повышения. Работодателю никто не запрещает использовать другие средства повышения уровня реального содержания заработной платы. В частности, путем премирования сотрудников или периодического повышения должностных окладов.

Если работодатель выплачивает работникам премии, но не проводит индексацию, оговоренную в коллективном договоре, это не будет считаться нарушением. Это подтвердил, в частности, Омский областной суд в апелляционном определении от 27.06.2018 № 33-4045/2018.

Суд рассмотрел претензии работника, который жаловался на то, что работодатель, вопреки положению об оплате труда, в текущем году не увеличил зарплату на коэффициент инфляции. Между тем, материалами дела подтверждалось, что работник в течение года регулярно получал премии и надбавки к своему окладу. 

Работодатель не уклонялся от своей обязанности по повышению зарплаты сотрудников, закрепленной в ст. 134 ТК РФ. Но в целях повышения зарплат он применял не индексацию, а другие способы увеличения должностных окладов, в том числе путем выплаты работникам разного рода премий.

В связи с этим суд пришел к выводу, что работодатель не нарушил норм трудового законодательства и не ущемил прав сотрудников.

Периодическое повышение заработной платы работников называется индексацией. Экономическую сущность такой процедуры объяснить довольно просто — в России ежегодно растут цены на продукты, услуги ЖКХ, бензин и прочие товары и услуги, а увеличение зарплаты по сути компенсирует последствия инфляции.

Индексация должна проводиться даже в том случае, если заработная плата превышает МРОТ (как федеральный, так и региональный). Объясняется это тем, что индексация должна проводиться в связи с ростом потребительских цен (ст. 134 ТК РФ).

Если порядок проведения индексации не закреплен в локальных нормативных актах и увеличение окладов происходит не в соответствии с этим порядком, то такое повышение окладов не заменит индексации, и за ее непроведение компанию могут привлечь к ответственности.

Важно отметить, что повышение окладов не всегда будет являться индексацией. Если в локальных нормативных актах компании порядок индексации не установлен либо в соглашении к трудовому договору не указано, что повышение оклада происходит в целях индексации, любое повышение зарплаты будет расцениваться как «добрая воля работодателя», не исключающая необходимости проведения индексации.

Повышение оклада в периоде, за который выплачивается средний заработок

(руб.)

Наименование ежемесячной выплаты
     В 2009 г.     
 С 1 января 2010 г. 
Должностной оклад               
       15 000      
       19 500       
Премия к окладу                 
        5 000      
        6 000       
Надбавка за сложный характер    
работы
        3 000      
        1 800       
Надбавка за знание иностранного 
языка
        1 000      
          -         
Надбавка за ненормированный     
рабочий день
        2 000      
          -         
Итого                           
       26 000      
       27 300       

Для определения коэффициента индексации среднего заработка бухгалтер организации должен учитывать новые правила, внесенные Постановлением N 916 в п. 16 Положения. При этом сумму оклада и дополнительных выплат к нему, установленных Г.И. Сидорову с 1 января 2010 г., нужно разделить на сумму оклада и других ежемесячных выплат, установленных работнику до этой даты. В результате такого расчета коэффициент индексации средней заработной платы Г.И. Сидорова составляет 1,05 (27 300 руб. : 26 000 руб.).

shutterstock_293877158.jpg

Если бы новых норм в Положении не появилось, бухгалтер организации рассчитал бы коэффициент индексации исходя из соотношения размеров вновь установленного и прежнего должностного оклада Г.И. Сидорова. В этом случае коэффициент индексации среднего заработка был бы равен 1,3 (19 500 руб. : 15 000 руб.).

Таким образом, величина коэффициента индексации, рассчитанного по новым правилам, теперь зависит не только от увеличения должностного оклада (тарифной ставки), но и от изменения общей суммы ежемесячных выплат работнику, и это, на наш взгляд, правильно.

Дело в том, что изменение системы оплаты труда в организации не всегда приводит к реальному увеличению заработной платы работников. Например, одновременно с повышением должностных окладов (тарифных ставок) может произойти существенное понижение сумм дополнительных ежемесячных выплат. В результате подобных изменений работник может получать такую же либо даже меньшую сумму выплат за месяц. Нужно ли осуществлять индексацию среднего заработка в этом случае?

Если такая ситуация складывалась ранее (до вступления в силу Постановления N 916), ответ на этот вопрос, как это ни странно, был положительным. Индексацию приходилось проводить по прежним правилам — исходя из соотношения нового и прежнего размеров оклада работника. Теперь же применяется более логичный подход.

Предлагаем ознакомиться  Молочная кухня Московской области. Наборы молочной кухни

Индексация в рассматриваемом случае осуществляться не будет, так как коэффициент соотношения общей суммы новых ежемесячных выплат работнику и его прежних ежемесячных выплат меньше единицы. Получается, что заработная плата, фактически начисленная работнику за расчетный период, при исчислении его среднего заработка уменьшается.

Общие правила индексации среднего заработка работников содержатся в абз. 1 п. 16 Положения. Для осуществления индексации необходимо единовременное соблюдение следующих условий:

  • в организации (филиале, структурном подразделении) были повышены размеры именно должностных окладов (тарифных ставок) работников;
  • повышение окладов (тарифных ставок) произошло у всех без исключения работников организации (филиала, структурного подразделения).

Примечание. Если оклады повышены только некоторым работникам организации, индексация среднего заработка по правилам п. 16 Положения не производится.

Порядок индексации среднего заработка зависит от того, когда произошло повышение должностных окладов (тарифных ставок) — в расчетном периоде, после расчетного периода или во время периода, за который выплачивается средний заработок.

 Год 
  Месяц 
 Норма 
рабочих
дней
Отработано
дней
 Оклад 
(руб.)
   Сумма  
выплат
(зарплата,
руб.)
Коэффициент
индексации
   Сумма  
выплат
с учетом
индексации
(руб.)
2008 
Ноябрь  
   19  
     19   
 10 000
   10 000 
    1,5    
   15 000 
Декабрь 
   23  
     21   
 10 000
    9 130 
    1,5    
   13 695 
2009 
Январь  
   16  
     16   
 12 000
   12 000 
    1,25   
   15 000 
Февраль 
   19  
     19   
 12 000
   12 000 
    1,25   
   15 000 
Март    
   21  
     18   
 12 000
   10 286 
    1,25   
   12 857 
Апрель  
   22  
     15   
 12 000
    8 182 
    1,25   
   10 228 
Май     
   19  
     19   
 12 000
   12 000 
    1,25   
   15 000 
Июнь    
   21  
     21   
 12 000
   12 000 
    1,25   
   15 000 
Июль    
   23  
      3   
 12 000
    1 565 
    1,25   
    1 956 
Август  
   21  
     21   
 15 000
   15 000 
     -     
   15 000 
Сентябрь
   22  
     20   
 15 000
   13 636 
     -     
   13 636 
Октябрь 
   22  
     22   
 15 000
   15 000 
     -     
   15 000 
Итого         
   -   
    214   
   -   
  130 799 
     -     
  157 372 

Последнее повышение окладов в организации произошло в августе 2009 г. Размер оклада, установленного в этом месяце А.И. Петрову (15 000 руб.), нужно разделить на величину его оклада в других месяцах расчетного периода.

Соотношение августовского оклада работника и его оклада за ноябрь — декабрь 2008 г. равно 1,5 (15 000 руб. : 10 000 руб.). Это коэффициент индексации выплат за ноябрь — декабрь 2008 г.

Коэффициент индексации выплат за январь — июль 2009 г. исчисляется как соотношение оклада, установленного А.И. Петрову с августа 2009 г., и его оклада за январь — июль этого же года. Он равен 1,25 (15 000 руб. : 12 000 руб.).

С помощью этих коэффициентов проиндексируем выплаты, начисленные А.И. Петрову в расчетном периоде.

Величина среднего дневного заработка А.И. Петрова, исчисленного с учетом индексации, — 735,38 руб. (157 372 руб. : 214 дн.). Исходя из этой суммы, бухгалтер организации рассчитал величину оплаты, причитающейся работнику за дни служебной командировки.

Если бы в январе и августе 2009 г. в организации повысили оклады не всем работникам, тогда было бы нельзя индексировать средний заработок А.И. Петрова за расчетный период. При этом размер его среднего дневного заработка составил бы 611,21 руб. (130 799 руб. : 214 дн.). Таким образом, за дни служебной командировки работник получил бы оплату в меньшем размере.

Если повышение должностного оклада (тарифной ставки) работника произошло в периоде, за который ему выплачивается средний заработок, проводить индексацию среднего заработка следует по правилам, изложенным в абз. 4 п. 16 Положения. В нем сказано, что в этом случае повышается часть среднего заработка с даты повышения тарифной ставки (должностного оклада) до окончания указанного периода.

Очевидно, что в рассматриваемой ситуации бухгалтер будет индексировать сумму среднего дневного заработка, которая уже начислена данному работнику.

Пример 5. С.А. Шилов, работник ООО «Ручей», находился в очередном ежегодном отпуске с 21 сентября по 18 октября 2009 г. При расчете отпускных его средний дневной заработок равен 900 руб., а сумма оплаты за отпуск — 25 200 руб. (900 руб. x 28 дн.).

Оклад С.А. Шилова до ухода в отпуск составлял 30 000 руб. С 1 октября в организации были повышены должностные оклады. При этом оклад С.А. Шилова был повышен до 32 400 руб.

Бухгалтер организации рассчитал коэффициент индексации среднего заработка С.А. Шилова. Размер этого коэффициента — 1,08 (32 400 руб. : 30 000 руб.). Затем с учетом данного коэффициента была проиндексирована сумма среднего дневного заработка С.А. Шилова, исчисленная для оплаты отпускных. Величина среднего дневного заработка после индексации — 972 руб. (900 руб. x 1,08).

За период с 1 по 18 октября работнику были выплачены отпускные в размере 16 200 руб. (900 руб. x 18 дн.). С учетом индексации среднего заработка С.А. Шилову полагается дополнительная оплата отпуска в размере 1296 руб. (972 руб. x 18 дн. — 16 200 руб.). После выхода С.А. Шилова из отпуска ему была произведена доплата отпускных.

Мы анализировали правила индексации среднего заработка, не акцентируя внимание на том, какие именно виды выплат следует пересчитывать при индексации среднего заработка. Теперь рассмотрим этот вопрос подробнее.

В состав выплат, учитываемых при расчете среднего заработка работника, как правило, входят не только суммы должностного оклада (тарифной ставки), но и различные суммы дополнительных выплат — премии и вознаграждения, доплаты, надбавки и др. Какие из этих сумм нужно индексировать? Ответ на этот вопрос содержится в двух последних абзацах п. 16 Положения.

Тарифные ставки, оклады (должностные оклады), суммы денежного вознаграждения (так именуется оплата труда отдельных категорий служащих) индексируются всегда. Естественно, если соблюдаются все условия для индексации среднего заработка, которые были рассмотрены выше. Что касается дополнительных выплат, установленных к тарифной ставке (должностному окладу работника, денежному вознаграждению служащих), то не все из них подлежат индексации при расчете среднего заработка.

Индексировать можно только те дополнительные выплаты, которые установлены по отношению к тарифной ставке (должностному окладу, денежному вознаграждению) в фиксированном размере, выраженном в процентах или кратности. К примеру, если доплата составляет 10% (или другой жесткий процентный размер) от величины оклада либо равна двум окладам (или иной кратной величине), ее можно индексировать.

Примечание. В Письме Минздравсоцразвития России от 26.06.2008 N 2337-17 разъясняется, что выплаты, установленные не по отношению к тарифным ставкам, окладам и денежному вознаграждению, корректировке не подлежат.

Если же дополнительная выплата установлена по отношению к тарифной ставке (должностному окладу, денежному вознаграждению) в диапазоне значений (в процентах или кратности), она не подлежит индексации. Так, нельзя индексировать сумму надбавки, если согласно трудовому договору или локальному акту организации она составляет от 10 до 50% (либо другой размер процентного диапазона) от должностного оклада.

Кроме того, в п. 16 Положения содержится прямой запрет индексировать сумму дополнительной выплаты, которая установлена в абсолютной величине. Например, если работнику положен должностной оклад в сумме 10 000 руб. и ежемесячная премия в размере 5000 руб., то выплаты в виде оклада индексируются, а суммы премии индексации не подлежат.

Нормы Трудового кодекса

Заработной плате посвящена глава 21 ТК РФ. Одной из гарантий по оплате труда служат меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы ( ст. 130 ТК РФ).

В ст. 134 ТК РФ идет речь о повышении заработной платы. В данной статье сказано, что в связи с ростом потребительских цен работодатель должен проводить индексацию заработной платы. ТК РФ не устанавливает порядок и сроки проведения индексации.

Госучреждения проводят индексацию согласно нормам трудового законодательства и правовых актов. Обычно государство устанавливает определенный коэффициент для индексации зарплаты в таких учреждениях.

Коммерческие предприятия должны зафиксировать порядок проведения индексации заработной платы в коллективном или трудовом договоре с работником. Также прописать условия повышения окладов можно во внутренних нормативных актах — это может быть как отдельное положение об индексации зарплат, так и пункт в одном из внутренних документов организации.

Предлагаем ознакомиться  Обращение в суд: основания, порядок, выбор суда, помощь

Обратите внимание, что Трудовой кодекс не делает никаких исключений для малых предприятий и ИП — индексацию должны проводить все работодатели. Например, в типовой форме трудового договора для субъектов малого предпринимательства (Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 № 858) предусмотрено два пункта с условиями об индексации зарплаты: пп. «к» п. 13 раздела III и п. 15 раздела IV.

Порядок индексации отпускных: примеры

Все изменения условий труда в обязательном порядке должны быть закреплены в трудовом контракте сотрудника. В связи с чем при индексации заработка работодателю непременно следует заключить с работником дополнительное соглашение к трудовому контракту с указанием обновившейся величины платы за труд. При этом важно сделать ссылку на положение локального акта, в соответствии с которым произошло изменение оплаты труда (ст. 134 ТК РФ).

Как правильно индексировать заработную плату, см. здесь.

Рассмотрим на примерах, как индексируются отпускные в зависимости от периода индексации.

Пример 1

С 1 июня 2020 года Маркова Т. В. находилась в отпуске 14 дней. В течение расчетного периода, с 1 июня 2019 года по 31 мая 2020 года, заработная плата сотрудницы была проиндексирована с 20 000 до 25 000 руб. Дата индексации приходится на ноябрь 2019 года. Расчетный период Марковой был отработан полностью. Премий и других выплат она не получала.

КИ = 25 000 / 20 000 =1,25.

Для определения размера СЗ необходимо поделить расчетный период на 2 части: первая часть, предшествующая повышению, составила 5 месяцев, с июня по октябрь 2019 года; вторая, с ноября 2019-го по май 2020 года, — 7 месяцев. В связи с тем, что индексация состоялась в расчетном периоде, индексировать СЗ для расчета отпускных следует с начала расчетного периода. Таким образом, формула должна содержать отражение индексации за 5 месяцев (20 000 × 1,25 × 5) и расчет СЗ с учетом нового оклада (25 000 × 7).

СЗ = (20 000 × 1,25 × 5 25 000 × 7) / (29,3 × 12) = 853,25 руб.

Сумма отпускных составит: 853,25 × 14 = 11 945,50 руб.

Пример 2

Пушков А. А. находился в отпуске с 17 по 26 мая 2020 года. В период с 17 мая 2019 года по 16 мая 2020 года сотрудник в отпуске не был. СЗ сотрудника в данный период составлял 759 руб. 22 мая в организации была произведена индексация оплаты труда на 5%.

Размер отпускных в связи с индексацией необходимо пересчитать начиная с 22 мая.

Для расчета размера отпускных определим, сколько дней пришлось на отпуск до индексации и после индексации: с 17 по 21 мая включительно — 5 дней, с 22 мая по 26 мая — 5 дней. При этом для расчета отпускных за первые 5 дней коэффициент индексации применяться не будет, за оставшуюся часть отпуска необходимо использовать коэффициент 1,05.

5 × 759 5 × 759 × 1,05 = 7779,75 руб.

То есть сотруднику будут пересчитаны отпускные с момента проведения индексации.

С помощью вышеуказанных примеров можно еще раз убедиться в том, что правила, которыми следует руководствоваться при индексации отпускных, зависят прежде всего от момента, когда произведена индексация зарплаты: до даты начисления соответствующих выплат или после.

Позиция Минтруда и Роструда

Конституционный суд неоднократно выносил решения о том, что индексация зарплаты необходима. Суд считает, что индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе является государственной гарантией по оплате труда работников согласно ст. 130 и 134 ТК РФ.

В разные годы работодатели пытались оспорить нормы ТК РФ, ссылаясь на неопределенность толкования и отсутствие в ТК РФ четкого порядка индексации. Однако суд настаивает на том, что индексация обязательна (определения Конституционного суда от 17.06.2010 № 913-О-О, от 19.11.2015 № 2618-О, от 17.07.2014 № 1707-О).

Позиция Роструда сходится с мнением судов. Роструд не раз отмечал, что индексация — это обязанность, а не право работодателя (письмо Роструда от 19.04.2010 №1073-6-1, памятка о заработной плате на сайте Роструда).

Минтруд также считает индексацию обязательной процедурой (письмо от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).

Что относится к повышению заработной платы?

Несмотря на то что указанные методы схожи по своему результату, природа их различна по сути. Индексация является гарантией, предусматриваемой на государственном уровне (ст. 130, 134 ТК РФ). Повышение же оклада носит добровольный характер.

Критерий

Индексация

Повышение оклада

Необходимость использования

Обязательная

Добровольное

Круг лиц

Распространяется на всех сотрудников

Действует не на всех сотрудников

Причины

Влияние роста цен

Решение работодателя

Размер увеличения

Регулируется на государственном уровне

Устанавливает работодатель

Увеличение зарплаты в виде индексации должно применяться всеми работодателями. При этом одним из условий использования такого повышения является наличие упоминания об этом в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте предприятия (определение КС РФ от 19.11.2015 № 2618-О, письмо Роструда от 19.04.

КИ = Оклад после индексации / Оклад до индексации.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Так как индексация — государственная мера для приведения в соответствие получаемых гражданами доходов и уровня текущих рыночных цен, величину КИ, предусмотренного работодателем, рекомендуется соотносить с уровнем инфляции для конкретного региона или страны (определение Санкт-Петербургского городского суда от 21.03.2011 № 3866).

При этом на КИ необходимо корректировать также средний заработок (СЗ). Отметим, что СЗ следует корректировать в случае изменения самой платы за труд (окладов и тарифных ставок). Если увеличился размер иных выплат, например компенсационных или стимулирующих, необходимости корректировки СЗ это за собой не влечет (п.

Сроки и размер индексации

Законодательство не устанавливает сроки и размер индексации.

В любом случае должна быть какая-то периодичность. Например, можно проводить индексацию 1 января каждого календарного года. При этом вовсе не обязательно индексировать зарплаты с начала года. Сделать это можно и в мае, и в июне – главное, закрепить сроки в локальных актах или договорах с работниками.

Процент повышения зарплаты работодатель должен определить самостоятельно. При этом Роструд рекомендует ориентироваться на уровень инфляции по итогам года по данным Росстата.

Запись в локальном нормативном акте может быть такой: «индексация заработной платы производится всем работникам компании с 01 февраля каждого календарного года путем увеличения оклада работника на 4 % и оформляется путем подписания с работником соответствующего соглашения к трудовому договору об увеличении оклада».

Ответственность за непроведение индексации

Некоторые работодатели, чтобы не увеличивать расходы организации, не хотят индексировать зарплату. Однако такая экономия может повлечь за собой применение к работодателю административной ответственности:

  • При наличии в локальном документе информации об индексации заработной платы, но фактическом отсутствии такой процедуры на работодателя налагается штраф в размере от 3000 до 5000 руб. (ст. 5.31 КоАП РФ).
  • При одновременном отсутствии сведений об индексации в локальных документах и самой индексации предусмотрен штраф для работодателя-юрлица от 30 000 до 50 000 руб., для должностных лиц и ИП — от 1000 до 5000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Это не единственные расходы, которые может понести работодатель в связи с отсутствием индексации. Если сотрудник, чьи интересы ущемлены ее непроведением, обратится в суд, то работодателю в случае положительного исхода придется выплатить недополученную зарплату за все периоды нарушения закона. А сумма такой выплаты будет получена путем расчета разницы между проиндексированной зарплатой и фактически выплаченной (определение Приморского краевого суда от 20.08.2015 по делу № 33-7280/2015).

Отметим, что некоторые арбитры занимают сторону работодателя и считают, что индексация зарплаты не является его обязанностью (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 30.04.2015 по делу № 33-918/2015).

Вместе с тем существует ряд уважительных причин, позволяющих не осуществлять индексацию. К ним можно отнести:

  • тяжелое финансовое положение работодателя (апелляционное определение Костромского областного суда от 26.05.2014 № 33-797/2014);
  • хороший уровень окладов сотрудников, не требующий повышения (апелляционное определение Омского областного суда от 25.11.2015 № 33-8541/2015).

Непроведение индексации чревато штрафами (ст. 5.27 КоАП). Данную позицию подтверждает и Минтруд в своем письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135, отмечая, что неиндексированная зарплата ущемляет права работников и приравнивается к неполной заработной плате.

Размеры штрафов:

  • для компаний штраф составит от 30 000 до 50 000 рублей;
  • для ИП штраф составит от 1 000 рублей до 5 000 рублей;
  • для должностных лиц штраф составит от 1 000 рублей до 5 000 рублей.

Эксперт сервиса НормативРогачева Е. А.

Оцените статью
Правознавство
Adblock detector