Зарплатная комиссия: что делать при вызове на комиссию по легализации заработной платы и оплаты труда

Кто проводит

Зарплатная комиссия имеет полномочия на проверку обоснованности размера оплаты труда работников. Ее функции выполняются следующими структурами:

  • Налоговой.
  • Местными органами власти.
  • Трудовой инспекцией.

Зарплатная комиссия – это коллегиальная структура. В состав ее входят работники местной администрации. Как правило, комиссии функционируют при администрациях и ИФНС.

Данная процедура не является заслугой одного органа, поэтому бразды управления также берут на себя несколько государственных учреждений.

В состав зарплатной комиссии входят:

  • Представители налоговой инспекции.
  • Органы местного управления.
  • Государственная инспекция труда.

Несмотря на серьезность, вопрос по рассмотрению выплат справедливой заработной платы не несет за собой никаких строгих последствий.

Основательно готовимся к комиссии по вопросам оплаты труда!

Основания для вызова на зарплатную комиссию перечислены в письме ФНС от 17.07.2013 года. Рассмотрим их:

  • Компании с пониженной налоговой нагрузкой.
  • Компании, у которых есть задолженность по НДФЛ.
  • Уменьшение поступления налога, по сравнению с прошлым периодом, более чем на 10%.
  • Организации, выплачивающие зарплату меньше среднеотраслевых показателей.
  • Большое количество сотрудников в штате, работающих по совместительству.

Более подробно основания вызова на комиссию по легализации заработной платы представлены в таблице 1.

Таблица 1. Кого могут вызвать на зарплатную комиссию

Основание Ключевые пограничные параметры
1 Низкая налоговая нагрузка по НДФЛ Нагрузка по данному налогу вычисляется определением доли исчисленного НДФЛ по предпринимательской деятельности в общем доходе от данной деятельности за тот же период
Работодатель имеет задолженность по уплате НДФЛ
По сравнению с прошлым периодом, НДФЛ снизился более чем на 10%
2 Низкая заработная плата Заработная плата ниже среднего уровня региональной, а также ниже регионального прожиточного минимума
3 Высокий налоговый вычет В декларации 3-НДФЛ показатели сроки 120 «Профессиональные вычеты» к данным строки 110 «Доходы от предпринимательской деятельности» составляют более 95%.
4 Неотражение полученных доходов В декларациях по НДС значится выручка (строки 10-50, строка 20 р. 4 графа 2 р.7), а в декларациях по НДФЛ представлен нулевой доход (строка 110 листа В).
5 Недекларирование доходов от реализации имущества Налоговый орган получает информацию об отчуждении имущества предпринимателя (недвижимости, транспорта и т.п.), при этом декларации НДФЛ за указанный период не было предоставлено
6 Проблемы с перечислением страховых взносов Имеется задолженность по перечислению страховых взносов
Количество работников не изменилось, а поступление страховых взносов оказалось сниженным
Количество работников уменьшилось по сравнению с прошлым отчетным периодом более чем на треть (30%).
Плательщики в текущем отчетном периоде изменили ставки исчисления страховых взносов с дополнительных тарифов 9% и 6% на иные.
Снижены суммы страховых взносов на дополнительное соцобеспечение отдельных категорий сотрудников (летных экипажей гражданской авиации, некоторые работники угольной промышленности).
7 Есть информация о доходе Иностранные источники подтверждают информацию о доходе резидента РФ
Данные о доходе получены от контрольно-надзорных организаций, обращений, жалоб и т.п.

Зарплатная комиссия: что делать при вызове на комиссию по легализации заработной платы и оплаты труда

На зарплатную комиссию вызывают только при наличии оснований. Если компания ведет подозрительную зарплатную политику, она неизбежно столкнется с контролирующими органами.

В каких случаях вызывают на комиссию? Как правило, вызов следует после обнаружения информации о занижении зарплат. Что делать, если организацию вызвали на комиссию? Игнорировать его нельзя, хотя и комиссия является совещательным органом и не может самостоятельно накладывать ответственность на компанию. При получении вызова следует провести следующие меры:

  • Сбор документов, устанавливающих факт выплаты среднеотраслевой зарплаты. Это могут быть трудовые договоры, штатные расписания.
  • Подготовка внятного и убедительного объяснения причин заниженной зарплаты.
  • Документальное подтверждение предоставленного объяснения.

ВАЖНО! Цель руководителя компании – объяснить заниженную зарплату таким образом, чтобы у зарплатной комиссии не возникло подозрений в выплате «серых» зарплат.

Как объяснить заниженную зарплату? Рассмотрим возможные причины, которые можно предоставить комиссии:

  • Фирма находится на стадии становления.
  • Прибыль не поступает в достаточном объеме.
  • Сокращение сбыта.
  • Изменение спроса.
  • Сокращение финансирования.
  • Финансовый кризис.
  • Частичная занятость сотрудника.
  • Работа по совместительству.

Интересно, что комиссия имеет право вызывать только руководство компаний. То есть слушается только мнение руководящего звена. Со стороны сотрудников никакой информации в комиссию не поступает.

Уровень контроля за соблюдением прав персонала предприятий со стороны государства с каждым днем становится все выше и выше. В первую очередь под пристальным вниманием находится уровень оплаты труда, который проверяется на соответствие среднему показателю по отрасли.

Если показатели не сходятся, работодателей вызывают на комиссию по зарплате в налоговую и администрацию для разъяснения. Цель «зарплатных комиссий» – легализация заработной платы и трудовых отношений между работодателем и сотрудниками.

Далее в нашей статье мы подробно расскажем о том, что собой представляют «зарплатные» комиссии, к чему готовиться компании и как поступить руководителю, если пришел вызов на комиссию по оплате труда.

Предлагаем ознакомиться  Виды поощрений Акты, образцы, формы, договоры Консультант Плюс

В Российской Федерации есть так называемые «зарплатные» комиссии, у которых есть право проверки правомерности размера выплаченной и начисленной сотрудникам зарплаты. Полномочия по надзору в этой области имеют разные органы: налоговая, Государственная инспекция труда и госорганы на местах.

Зарплатная комиссия: что делать при вызове на комиссию по легализации заработной платы и оплаты труда

В течение многих лет в Санкт-Петербурге функционирует Межведомственная комиссия по легализации заработной платы при Правительстве Санкт-Петербурга, основной задачей которой является содействие узакониванию трудовых отношений и устранение долгов по зарплате персоналу компаний, которые расположены на территории города.

Подобные комиссии образованы при администрациях районов Санкт-Петербурга с целью легализации заработной платы и защиты прав персонала предприятий, которые размещены на территории определенного района северной столицы.

Данные комиссии представляют собой постоянно функционирующие коллегиальные органы, включающие в себя работников администрации района. При 

этом их решения носят характер рекомендаций.

В качестве ключевых задач Комиссии следует рассматривать выявление информации о выплате зарплаты ниже минимальной или о задержках выплаты.

 Подобные случаи разбирают в рамках заседаний Комиссии, на которых приглашают представителей предприятий, уличенных в данных нарушениях.

     Также перед Комиссией по оплате труда стоит задача наладить взаимодействие с органами надзора в этой области (Государственная инспекция труда, Прокуратура, органы внутренних дел, налоговики), а также органами статистики и профсоюзами работников.

   Кроме того, одним из важных направлений деятельности Комиссии является решение вопросов узаконивания трудовых отношений.

    Каждый квартал Комиссия проводит заседания, а их результаты могут быть направлены в органы контроля с целью решения вопроса, касающегося привлечения работодателя к ответственности, а также пресечения возможных нарушений в сфере оплаты труда.

На Комиссию по зарплате вызывают в основном руководителей предприятий, выплачивающих заработную плату меньшего размера, чем установлено в регионе. Часто в качестве основы рассматривается и среднеотраслевая зарплата по ОКВЭД – средний уровень зарплаты по типам экономической деятельности, который существенно превышает МРОТ.

Ключевая задача подобных заседаний – легализация теневой заработной платы: увеличение зарплаты персоналу предприятий и вывод из тени «серых» заработных плат, поскольку от этого напрямую зависят суммы страховых взносов и НДФЛ за каждого сотрудника.

Невзирая на то, что зарплатная Комиссия представляет собой совещательный орган, вызов игнорировать все же не стоит.

Важно произвести подготовку документации, подтверждающей факт начисления и выплаты зарплаты не меньше размера, который установлен по отрасли в регионе. Проще всего предоставить копию штатного расписания.

Отправляясь на «зарплатную» Комиссию, руководитель должен быть готов дать вразумительное пояснение причине низкой заработной платы, чтобы предупредить неправильные выводы о необоснованности начисленной зарплаты членами зарплатной комиссии, которые делаются на основе общей статистики.

Важно, чтобы все ответы на вопросы участников Комиссии по оплате труда были максимально полными, они должны полностью подтверждать обоснованность именно такой заработной платы в компании. Необходимо исключить даже малейшие намеки на недобросовестность организации.

Например, можно указать на раннюю стадию развития предприятия или отсутствие прибыли. Временные сложности, включая изменение нужд рынка, уменьшение сбыта, снижение финансирования, связанного, например, с финансовым кризисом, также можно рассматривать в качестве возможной причины выплаты низкой зарплаты.

В качестве распространенной причины низкой заработной платы часто указывают работу сотрудников по совместительству, либо их частичную занятость в организации на полставки. Это гарантирует трудоустройство на неполный рабочий день и дает персоналу возможность получать дополнительный доход. Помимо этого, для работников может быть предусмотрена особенная система получения премий, которая зависит от результатов работы и, к примеру, объема продаж.

Положительным моментом является то, что приглашение сотрудников предприятия на заседание комиссии по легализации заработной платы не предусматривается, выслушивают исключительно «версии» руководителей.

Зарплатная комиссия: что делать при вызове на комиссию по легализации заработной платы и оплаты труда

По итогам заседания зарплатной Комиссии руководителям предприятий должно поступить предложение о поднятии зарплаты персоналу, а также о том, чтобы работодатель отчитался об этом впоследствии.

В этой ситуации важно то, что решения Комиссии по оплате труда имеют рекомендательный характер, то есть их не обязательно исполнять. Однако высока вероятность того, что подобное решение может быть адресовано в орган, у которого есть полномочия для привлечения к ответственности и юридического лица, и его руководителей за нарушение требований законодательства.

С 2015 года предусмотрена административная ответственность за нарушения в области трудовых отношений за каждого сотрудника, и в каждом отдельно взятом случае она составляет от 30 до 50 тысяч рублей для юридических лиц (для руководства и индивидуальных предпринимателей от 1 до 5 тысяч рублей).

Чаще всего Комиссии по легализации зарплаты при администрациях сотрудничают с районными прокуратурами города. Помимо этого, госорганам также рекомендуется вести учет информации «зарплатных» комиссий при районных администрациях в случае размещения госзаказов и рассмотрения инвестиционных предложений в области недвижимости.

Предлагаем ознакомиться  Судебная практика по автострахованию каско 2019: возмещение утс, неустойка, тотал, суброгация и другие споры

Места проведения

В основном такие органы располагаются при административных районах, также они могут размещаться в одном помещении с налоговой и ИФНС. В редких случаях для комиссий выделяют отдельные помещения.

Поскольку легальная выплата заработной платы работникам – это серьезный процесс, где важно иметь большое количество знаний и разбираться в нюансах, то местонахождение будет максимально близко к органам местного управления и юридическим конторам.

Исходя из этого выделим несколько мест, где проводятся чаще всего комиссии:

  • ИФНС.
  • Налоговая.
  • Административные здания каждого из районов.
  • Отдельные офисные здания.

В каких случаях могут вызвать на комиссию?

autstaffing-zashtatom.gif

Несмотря на то, что данный орган местного управления не несет за собою каких-либо вредительских последствий и является исключительно информационным, категорически не рекомендуем его игнорировать.

Скорее всего есть в рабочем процессе компании нестыковки и комиссия просто желает внести ясность в возникшие вопросы во время проверки.

Перед тем, как отправиться на встречу, вы должны позаботиться о следующих рекомендациях:

  • Соберите документацию в которой идет речь о вашем заработке за все время пребывая на должности в компании, а лучше всего предоставьте копию штатного расписания в разборчивом качестве.
  • Если вы являетесь владельцем предприятия, которым заинтересовалась комиссия, вам необходимо предоставить отчетность и аргументированное пояснение причины снижения заработной платы.
  • Главное, вы должны подготовить внятное пояснение на вопрос: «Почему у ваших сотрудников низкий доход?». Плюс ко всему ответы подготовьте уверенные, структурированные и четкие, в противном случае вы потерпите крах перед профессионалами своего дела.
  • Управление компании должно иметь четкую позицию, которая не оставит сомнений у комиссии по поводу того, что может вестись нечестная выплата средств на протяжении определенного периода времени.
  • Причиной уменьшения заработной платы для работников может стать работа предприятия в убыток или же начальная стадия его развития, в случаи, если компания совсем не давно начала свою деятельность.
  • Неполная занятость работника может стать весомым аргументом для комиссии, если его заработок в компании не соответствует заявленному прожиточному минимуму.
Если вы получили уведомление о приглашении посетить зарплатную комиссию, но при этом ваше участие в развитии компании ничем не отличается от обычного работника – скорее всего произошла ошибка.

На подобные заседания могут быть вызваны лишь представители управленческой базы. Но никак не обычный персонал. В этом случае незамедлительно сообщите руководству о возникновении ошибки с целью ее своевременного предотвращения.

Существует только один способ избежать вызова на комиссию – установление зарплаты в соответствии со средним отраслевым показателем. Трудящиеся, работающие на одной и той же должности, должны получать приблизительно аналогичную зарплату.

Однако вы легко можете сохранить необходимый уровень зарплаты своих сотрудников, воспользовавшись услугой аутстаффинга персонала. При этом вам удастся не только обезопасить себя и свое предприятие от зарплатных комиссий и проверок налоговой, прокуратуры и других госорганов, но и значительно сократить свои затраты на персонал.

Помимо этого, вы дополнительно получаете кадровый учет, миграционные документы и налоговый вычет.

Подробнее обо всех преимуществах аутстаффинга расскажут специалисты компании ЗаШтатом. Запросите расчет выгоды (в рублях на каждого сотрудника) прямо сейчас — просто позвоните нам в офис. 

Источники информации о плательщике

цели и полномочия «зарплатных» комиссий по оплате труда

Налоговики во время проведения расследования будут стараться собрать как можно больше информации о работодателе и его бизнесе.

Главными информационными источниками являются:

  • Получение отчетности о денежном обороте внутри компании, включая теневые манипуляции.
  • Сведения из средств массовой информации.
  • Общение с работниками предприятия.
  • Рассмотрения налоговой документации на протяжении всего времени существования компании.
  • Выявление причин. Которые привели к возникновению повышенного интереса налоговиков к работодателю.
  • Контроль сделок на протяжении последнего времени.
  • Запрос информации от органов внутренних дел.
  • Подключение сопутствующих органов местного управления, что могут предоставить какую-либо информацию по материалам дела.

Вызов на комиссию по заработной плате – это процедура, которая направлена на легализацию и прозрачность заработков.

Не стоит бояться и избегать приглашений на такого рода заседания. Они направлены исключительно на благо и никак не навредят вашему делу.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Задачи зарплатной комиссии

Многие работодатели занижают зарплату для снижения налоговой нагрузки. Делается это следующим образом: в трудовом договоре ставится МРОТ, но фактически заработок сотрудника может значительно превышать указанное значение. В итоге компания частично уклоняется от выплаты налогов. Именно для предотвращения этого правонарушения и существует зарплатная комиссия. Рассмотрим подробнее ее задачи:

  • Узаконивание фактического заработка.
  • Легализация взаимоотношений между работодателем и трудящимся.
  • Ликвидация долга по зарплате перед трудящимися.
  • Уравнивание зарплат по отрасли.
  • Полноценная выплата налогов фирмой.
  • Легализация «черной» и «серой» зарплаты.
Предлагаем ознакомиться  Полагается ли 13 заработная плата сокращенным

Зарплатная комиссия основывает свои действия на средней зарплате по отрасли. Она имеет право на получение информации о зарплате, которая выплачивается фирмой. Комиссия для повышения эффективности своей деятельности может сотрудничать с инспекцией труда, налоговой инспекцией, профсоюзными организациями, органами внутренних дел.

вызывают на комиссию по зарплате, к чему готовиться?

Каждый квартал комиссия организует заседания, итоги которых передаются контролирующим органам. После этого работодатель может быть привлечен ответственности за правонарушение. Итоговая цель зарплатной комиссии – увеличение зарплат сотрудников, исключение «теневого» заработка. Автоматически также увеличиваются страховые взносы.

ВАЖНО! Деятельность зарплатной комиссии основывается на среднеотраслевых зарплатах по ОКВЭД. Это средняя зарплата в конкретной области, которая значительно превышает МРОТ.

Следует учесть, что деятельность данных комиссий направлена не на повышение заработной платы, хоть это и может иметь место в итоге. В данном случае «мишенью» является выявление «серых схем», то есть зарплаты «в конвертах», когда сознательно снижается налоговая база, и государство недополучает НДФЛ и страховые взносы.

Главная цель зарплатной комиссии – это полный контроль денежного потока компаний и легализация теневого дохода.

Незаконность таких действий подтверждается следующими пунктами:

  • Государство не получает достаточное количество НДФЛ в свою казну.
  • В будущем работник, что получает зарплату в конверте может лишиться достойной пенсии. Это связано с тем, что в Пенсионный Фонд не поступает достаточное количество средств, поскольку отчисления могут быть высчитаны лишь из «белой» заработной платы.
  • Работник не может стопроцентно обеспечить себя возвратом налоговых выплат во время получения ипотеки, покупке собственного жилья, учебе и прочем.

Подводя итоги, комиссия по легализации заработной платы имеет перед собой следующие задачи:

  • Устранение недобросовестных работодателей, которые задерживают зарплаты, выплачивают их не полностью, всячески пытаются скрыть реальные цифры заработка.
  • Направление компаний переходить на чистую оплату труда, без теневого денежного оборота.
  • Проводить воспитательные встречи с целью мотивации делать регулярный взнос в Пенсионный Фонд, с целью обеспечения пенсионеров достойной пенсии после выхода на заслуженный отдых.
  • Немаловажным пунктом деятельности является определение работодателей, которые официально должны выплачивать одну сумму, но в реальности сами же ставят показатели намного ниже, при этом действуя противозаконно.

Принципы работы

Если вам поступил вызов на комиссию, значит налоговики провели анализ вашего бизнеса, а именно экономическую его сторону.

Перед тем, как отправиться на заседание, стоит обзавестись документацией о выплатах по заработной плате, а также весомы аргументы почему зарплата ниже необходимого и так далее. Комиссия непременно поинтересуется именно этими моментами, на основе чего после будет вынесен вердикт.

Данная процедура является исключительно информативного характера и направлена на устранение недобросовестных работодателей или же мотивирование их перейти на законный метод ведения бизнеса.

partnerskaya-programma-zashtatom.gif

Организуется заседание, на которое вызывается работодатель. В процессе ведется протокол. По результатам заседания руководству компании направляется предложение о повышении зарплат. Работодатель должен впоследствии отчитаться по этому направлению.

ВАЖНО! Предложения зарплатной комиссии носят рекомендательный характер. То есть руководитель компании не обязан их исполнять. Однако он должен иметь в виду, что комиссия может направить собранную информацию в органы контроля. В этом случае в отношении компании может быть назначено наказание. В частности, это административное наказание: штраф в размере 30 000–50 000 рублей.

К СВЕДЕНИЮ! Рекомендации зарплатной комиссии следует исполнять. Можно делать это поэтапно, постепенно увеличивая зарплату.

Критерии отбора

В большинстве случаев налоговая отбирает кандидатов на участие в комиссии по следующим параметрам:

  • Низкая заработная плата.
  • Теневой обиход денег в компании.
  • Недолжные выплаты за труд работников.
  • Умышленное уменьшение зарплат.
  • Высоки вычеты с НДС.
  • Пониженная налоговая нагрузка.

Подбор происходит с целью выяснения факторов, почему работодатель не выполняет свои обязанности.

что делать, чтобы не вызвали на зарплатную комиссию

Соблюдение налогов, чистые расчеты, устранение теневого оборота денег.

Результаты

По результатам комиссии будут предоставлены рекомендации, которые написаны на основе объяснений руководителя на возникшие вопросы, его желаний и позиции.

Таким образом вы получите массу советов на улучшения дел, а также перехода на новый уровень ведения бизнеса: повышение заработных плат, устранение теневого оборота денег, а также отказ от выплат зарплат в конвертах.

Среднеотраслевые показатели заработной платы являются фиксированными, поэтому если работодатель платить ниже минимума – это будет главная причина почему он приглашен на комиссию.

Исходя из этого, результат в большей мере будет касаться рекомендаций по устранению данной проблемы, с учетом показателей и особенностей компании.

Оцените статью
Правознавство
Adblock detector